《辦法》共分10章29條，從轉貸應急資金的設立、使用對象和范圍、管理和運行方式、使用程序、監(jiān)督和風險控制、收入和分配等各方面進行了約定?！稌h紀要》對《辦法》的第8、13、14條相關條款進行修訂和補充。
1、適用對象。本資金適用對象有兩類，一是企業(yè)；二是銀行。根據(jù)《辦法》第2條、第8條，結合《會議紀要》修改內容，明確本資金支持的對象是無錫市中小微企業(yè)(包含第一、二、三產(chǎn)業(yè))，包括市區(qū)、江陰市和宜興市注冊和經(jīng)營的中小企業(yè)，劃型標準按工信部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行。《辦法》第9條對申請使用轉貸應急資金的企業(yè)要求進行了細化約定。第10條對參與本資金的商業(yè)銀行進行了約定，各商業(yè)銀行承認本辦法，并與資金管理領導小組簽訂合作協(xié)議后均可作為合作銀行，參與中小企業(yè)轉貸資金的使用和相關管理。
2、轉貸應急資金的定義。《辦法》第3條對轉貸應急資金和使用方向進行了定義，明確本資金只能用于支持中小微企業(yè)的轉貸、續(xù)貸，短期使用。
3、管理決策機構?！掇k法》第4條提出成立無錫市中小企業(yè)轉貸應急資金管理領導小組和辦公室，以及相關組成部門，明確領導小組作為市轉貸應急資金的最高管理決策機構和其承擔的相關職責。領導小組和辦公室已經(jīng)成立，市政府分管工業(yè)副市長任組長，市經(jīng)信委、財政局、國土局、住保房管局、金融辦、地稅局、無錫人行、銀監(jiān)分局為領導小組成員單位。領導小組辦公室設在市經(jīng)信委。
4、資金設立規(guī)模?！掇k法》第5條對資金規(guī)模和來源進行了約定。根據(jù)對市區(qū)中小微企業(yè)轉貸資金需求的測算和轉貸試運行情況，首期資金由市財政于2014年初安排了1億元，2014年7月二期資金吸收了社會資本5100萬元。
5、運行管理模式。《辦法》第6條明確，由領導小組委托無錫市中小企業(yè)發(fā)展服務中心作為轉貸平臺，負責資金的管理和運營。
6、資金管理的主要原則?！掇k法》第11條明確“?？顚Ｓ?，封閉運行，滾動使用，確保安全”的原則。“?？顚Ｓ?，封閉運行”指的是本資金只能用于支持中小企業(yè)轉貸，并設立專用賬號進行管理，只有合作銀行審核通過續(xù)貸并出具續(xù)貸承諾意見后，才能發(fā)放和使用本資金。“確保安全”就是通過領導小組同貸款銀行簽訂合作協(xié)議，由銀行負責審核并承擔相應的風險責任。
7、關于費率的確定。《辦法》第13條和《會議紀要》修改內容對費率進行明確，本資金遵循支持中小微企業(yè)發(fā)展，解決轉貸資金困難，降低企業(yè)轉貸成本，貫徹非盈利性原則。本資金收費標準定為0.4‰/天，為了提高資金使用效率，防止故意占用，本資金在超過2天以上占用時，超出時間部分按0.8‰/天收費。單個企業(yè)法人在一個完整財政年度內，在一家合作銀行單筆或多筆累計轉貸使用轉貸資金超過3000萬元的，超過部分在使用期限內均按0.8‰/天標準收費。
8、單筆規(guī)模和比例限制。按照《會議紀要》對《辦法》第14條的修改內容規(guī)定，為切實保證資金只用于支持中小微企業(yè)，讓有限的資金支持更多的中小企業(yè)，原則上資金單筆最高使用額度為2000萬元，這個額度符合我市大部分中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀?！掇k法》中同時規(guī)定，單筆轉貸應急資金最高申請額度不得超過銀行續(xù)貸金額的80%，定這個比例主要是出于資金的安全考慮，這也是在各地調研期間其他城市的共識，得到了各方的認可。
9、屬地化申請，簡化流程。為了方便企業(yè)辦理申請，提高辦事效率，在《辦法》第15、16、17、18條中明確了資金申報流程。企業(yè)與合作銀行對接，合作銀行與資金管理平臺對接，其中合作銀行與管理平臺都實行專人負責，專人對接，流程簡明、快捷，就近申請、申報，一次申請，提高效率。
10、監(jiān)督和風險控制。《辦法》第20條至第24條對監(jiān)督和風險控制進行了約定，明確了參與各方的責任。一是明確資金管理平臺所承擔的責任和對其監(jiān)督流程；二是企業(yè)的責任和義務；三是銀行所應承擔的風險責任和義務。通過這些制度設計和約定，最大限度降低轉貸應急資金運行風險。
11、收入和分配。《辦法》第25條對收入和分配進行了約定。資金的收入除了用于支付基本的運營成本外，其他部分用于風險準備或轉增資本金。當資金規(guī)模擴大并吸收其它資本進入時，經(jīng)市領導小組批準，可進行收入分配，在分配時適當向社會資本傾斜。中國國務院總理李克強23日主持召開國務院常務會議，審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》。
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