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12月7日，新華日報《思想周刊》刊發(fā)了江蘇省發(fā)展改革委黨組書記、主任李侃楨的署名文章《奮力打造“誠信江蘇”亮麗名片》，全文如下：
從“季札掛劍”到張謇以誠立業(yè)，江蘇大地誠信文脈源遠流長、賡續(xù)不息。剛剛勝利閉幕的省第十四次黨代會鮮明提出，積極推進誠信江蘇建設(shè)，使法治和誠信成為江蘇推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢和核心競爭力。奮進新征程、建功新時代，誠信江蘇和社會信用體系建設(shè)任重道遠、使命光榮。我們將以高度政治自覺錨定航向、勇?lián)姑瑢嵏烧娓伞⒂乱愫V行，努力讓“誠信江蘇”成為新時代趕考之路上的閃亮名片。
堅持人民至上，讓誠信江蘇建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。過去五年，我省瞄準“讓誠信成為江蘇的亮麗名片”目標，制定《江蘇省社會信用條例》，持續(xù)推進誠信江蘇建設(shè)，省和4個設(shè)區(qū)市信用信息共享平臺、信用網(wǎng)站建成全國示范性平臺網(wǎng)站，8個市創(chuàng)成全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，公眾知信、守信意識明顯提升，全省社會信用體系建設(shè)工作總體走在全國前列。我們清醒認識到，對照現(xiàn)代化建設(shè)新要求和人民群眾新期待，社會信用體系有待進一步健全，服務“六個顯著提升”的能力有待進一步提升。我們將堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，把誠信江蘇建設(shè)放到高質(zhì)量發(fā)展的進程中系統(tǒng)謀劃、整體推進。誠信江蘇建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我省經(jīng)濟總量已突破10萬億元，經(jīng)濟實力躍上新的臺階，高質(zhì)量發(fā)展成為鮮明導向。信用是市場經(jīng)濟的基石，是規(guī)范市場秩序的治本之策。建設(shè)誠信江蘇，一方面能夠發(fā)揮信用規(guī)模增加對經(jīng)濟增長的帶動作用，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通；另一方面能夠有效降低社會運行成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為我省高質(zhì)量發(fā)展注入強大活力和持久動力。誠信江蘇建設(shè)事關(guān)人民群眾高品質(zhì)生活。誠信是全社會的共同追求和美好期盼。當前，事關(guān)民生的失信事件偶有發(fā)生，尤其是制假售假、欺詐、商事信用缺失等問題，雖然發(fā)生在少數(shù)市場主體、少數(shù)人身上，但給人民群眾的生活帶來了諸多困擾。加強誠信江蘇建設(shè)，就是要著力破解信息不對稱問題，提高失信成本，減少失信風險，提升社會文明程度，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。誠信江蘇建設(shè)事關(guān)社會高效能治理。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新應用信用承諾、信用分級分類管理、信用獎懲等監(jiān)管方式，實現(xiàn)對不同信用狀況的市場主體實施差異化監(jiān)管措施，可以將有限的監(jiān)管力量進行更精準配置。通過建立信用主體誠信自律和政府行政監(jiān)管雙重機制，更大程度激發(fā)市場活力，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合、更好發(fā)揮作用。
錨定發(fā)展航向，讓誠信江蘇建設(shè)與新發(fā)展要求同向發(fā)力。省第十四次黨代會明確未來五年總體要求和戰(zhàn)略部署，省發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，立足省情實際，加強頂層設(shè)計和科學規(guī)劃，以新發(fā)展理念引領(lǐng)社會信用體系高質(zhì)量建設(shè)。在誠信江蘇建設(shè)實踐中，牢牢把握“四個堅持”。堅持依法依規(guī)。從全面依法治省的高度推進社會信用體系建設(shè)，以《江蘇省社會信用條例》為支撐，加快健全信用制度標準體系，保障社會信用體系建設(shè)行穩(wěn)致遠。堅持社會共建。發(fā)揮政府組織推動社會信用體系建設(shè)和政務誠信對社會誠信、商務誠信示范引領(lǐng)雙重作用，形成誠實守信的鮮明導向。注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和調(diào)動各方力量，探索政府和市場雙向協(xié)同發(fā)力的建設(shè)路徑。堅持獎懲并舉。建立張弛有度、獎懲結(jié)合、寬容審慎的信用獎懲機制，確保“兩升兩降”，一方面強化守信正向激勵，提升守信收益，降低守信成本，確保守信收益高于守信成本；另一方面抓失信問題治理，提升失信成本，降低失信收益，確保失信成本高于失信收益。堅持權(quán)益保護。探尋公權(quán)私權(quán)平衡，對信用主體進行信用規(guī)制的同時，對政府信用管理行政行為進行規(guī)范，防止信用泛化、濫用。落實信用修復、異議處理等制度，最大力度保障信用主體合法權(quán)益。
矢志目標愿景，讓誠信江蘇建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步前行。今后五年，省發(fā)展改革委將緊緊圍繞履行光榮使命，以“社會信用體系更加健全”為目標，切實履行社會信用綜合管理部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責，會同相關(guān)部門，全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，以高水平誠信江蘇建設(shè)為現(xiàn)代化建設(shè)提供軟實力和硬支撐，勠力同心交出優(yōu)異答卷。以地方信用法規(guī)、信用管理制度和信用標準為支撐，推進信用建設(shè)法治化。落實《江蘇省社會信用條例》，圍繞信用信息管理、失信行為認定、信用監(jiān)管和服務、主體權(quán)益保護等重點環(huán)節(jié)，制定完善信用標準、規(guī)范、目錄清單等配套政策，形成健全的信用制度體系。以迭代公共信用信息系統(tǒng)、推動市場信用平臺建設(shè)、深化信用信息共享為基礎(chǔ)，推進信用信息系統(tǒng)一體化。深入推進省市信用平臺網(wǎng)站一體化建設(shè)，強化與全國信用平臺網(wǎng)站的一體化對接，實現(xiàn)與相關(guān)部門平臺的互聯(lián)互通和信息共享。持續(xù)做好“雙公示”工作，確保量質(zhì)雙升。推進市場信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加強公共信用信息、金融信用信息和市場信用信息整合應用。以事前信用承諾、事中分級分類管理、事后信用獎懲為重點，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的行政管理新機制。健全信用承諾制度，將承諾記錄作為事中事后監(jiān)管重要依據(jù)，對不履行承諾的市場主體依法實施限制。科學規(guī)范實施行業(yè)信用評價，推行信用分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準度。落實信用獎懲舉措，拓展應用場景，加強教育和懲戒相結(jié)合，發(fā)揮好信用獎懲正反兩方面作用。以信用服務市場培育、信用經(jīng)濟發(fā)展、惠民便企為重點，構(gòu)建社會信用服務新機制。發(fā)展信用服務業(yè)，支持市場化信用服務和產(chǎn)品應用，加強行業(yè)自律和監(jiān)管，規(guī)范信用服務市場。創(chuàng)新“信易貸”工作，促進銀企對接，強化政策支持，持續(xù)提高首貸、信用貸款規(guī)模。引導市場主體將信用作為市場資源配置要素，擴大信用交易規(guī)模，發(fā)展信用經(jīng)濟，為經(jīng)濟發(fā)展賦能增力。以弘揚誠信文化、加強誠信宣傳教育為載體，講好誠信江蘇新故事。分眾化具象化傳播誠信理念，大力普及信用知識，引導社會公眾和市場主體知信、守信、用信，促進誠信規(guī)則內(nèi)化。深化信用管理專業(yè)化和職業(yè)化培養(yǎng)，鍛造一支信用管理專業(yè)隊伍。選樹誠信典型，深入實踐活動，引導全社會重信守諾，自覺做誠信江蘇建設(shè)的參與者、維護者、踐行者。
誠信江蘇建設(shè)永遠在路上。我們將扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，以滴水穿石之功，聚海納百川之力，推動江蘇社會信用體系建設(shè)走深走實、落細落小，將“誠信江蘇”亮麗名片打造得更加閃亮。
來源：新華日報
