無錫市房屋產權監理處 高建春
回顧2013年，樓市環境錯綜復雜，年初新國五條出臺，二手房排隊過戶；年中各地地王頻現，全國樓市分化明顯；年終，部分城市調控加碼、產權統一登記提上日程……在此背景下，無錫市房地產市場保持了平穩運行的態勢，土地市場回暖，商品房市場供應充足、成交穩定，二手房市場成交量增長顯著，房屋價格持續小幅回升。2013年，房地產市場各項指標如下：
一、房地產開發投資增速較緩，新開工面積有所減少
2013年無錫市區房地產開發投資為764.93億元，同比增長11.59%；其中住宅480.53億元，同比增長13.41%。無錫市區房地產施工面積為4123.94萬平方米，同比增長10.90%，其中住宅2777.73萬平方米，同比增長9.45%；房地產新開工面積為968.46萬平方米，同比減少5.88%，其中住宅624.33萬平方米，同比減少0.91%；房地產竣工面積為654.13萬平方米，同比增長17.73%，其中住宅497.32萬平方米，同比增長36.13%。
二、土地市場回暖，住宅用地比重回升
2013年無錫市區共出讓65幅國有建設用地使用權，土地成交總面積433.12萬平方米，同比增長29.54%，成交金額194.72億元，同比增長45.91%，溢價率為4.59%，呈現回暖態勢。分區域看，其中惠山區為20幅，土地面積116.22萬平方米，濱湖區為17幅，土地面積163.12萬平方米。從土地性質看，去除加油站、汽車4s店等地塊，非住宅地塊面積約137萬平方米，住宅用地比重逐步提升，為240.15萬平方米，占比約55%，比2012年提高了18個百分點。
三、商品房新增供應節奏較快，可售存量增長
2013年無錫市區商品房批準預售面積891.75萬平方米，處于歷史高位，同比增長5.60%，其中住宅624.63萬平方米，同比增加7.24%。截至12月底，無錫市區商品房剩余可售面積達1806.44萬平方米，為歷史新高，相比9月底增長了142萬平方米；其中住宅剩余可售面積961.80萬平方米，比9月底增長約100萬平方米。
四、市場成交平穩，二手房交易量增長顯著
2013年無錫市區商品房銷售面積615.13萬平方米，同比減少4.53%，銷售金額525.33億元，同比減少2.97%，其中商品住宅銷售面積512.50萬平方米，同比減少3.85%，金額407.53億元，同比微增0.21%。
全年無錫市區二手房成交總面積285.04萬平方米，同比增長42.51%，總金額為156.26億元，同比增長52.81%，其中住宅成交226.04萬平方米，同比增長69.57%，金額134.51億元，同比增長77.22%。今年二手房交易量增長顯著，主要原因是受“新國五條”政策預期影響，3月份成交量激增，而之后二手住宅月度成交也呈現回暖態勢，相比2012年各月均有所增長。
五、房屋價格持續小幅回升
2013年，我市房屋價格持續小幅回升，前三季度市區商品住宅加權均價環比漲幅依次為0.32%、2.47%和0.92%。至四季度，市區商品住宅加權均價為8454元/平方米，環比漲幅為0.65%，全年累計上漲4.36%。另外，經測算，四季度我市二手住宅加權均價為7458元/平方米，環比漲幅0.68%。
六、房地產開發貸款余額減少，住房貸款發放額明顯增長
2013年12月末無錫市房地產開發貸款余額總計568.71億元，環比9月末減少1.39%，其中房產貸款余額366.88億元，環比9月末減少1.31%。1-12月全市個人住房商業貸款發放239.31億元，同比增長25.39%，同期市區公積金貸款發放48.19億元，同比增長0.82%。1-12月市區房地產營業稅47.17億元，同比增長6.86%，征收契稅6.71億元。
回顧2013，無錫房地產市場以平穩為主旋律，這一方面得益于市場原本穩健的基礎，另一方面也與政府及相關部門持續加強管理分不開，進一步促進了市場行為規范，市場氛圍良好。當然，無錫房地產市場也在快速的發展中暴露出一些問題，尤其在近幾年的持續調控下，更需要加強關注。
一是市場存量問題趨于嚴峻。2013年以來，我市商品房存量持續增加，不含政策性用房，從年初的1428萬平米增加至年底1727萬平方米的歷史新高，去除估算目前未售但已投入使用的非住宅面積約200多萬平方米，存量的去化周期將近2年。而與此同時，土地出讓面積不減，據估算，2013年出讓土地可建商品房面積947萬平方米，另據調研，目前市場上還未開發完畢的存量土地約為2000多萬平方米，因此后期可建商品房面積較大。在此建議，一方面政府應根據市場形勢合理安排推地節奏，同時對已出讓土地加強跟蹤管理；另一方面企業要多采取策略，加快存量商品房的去化。
二是商品住宅存在供求結構性問題依然存在。從住宅結構來看，大戶型高價位的住宅產品一直是市場上問題比較突出的部分，供銷比偏大，而其他各類住宅產品供銷比較為合理。在調控政策影響下，大戶型高價位的住宅產品銷售速度更為緩慢，庫存量不斷增加。不含政策性住房，今年180平米以上的住宅新增供銷比最大，為1.62：1（按套數分析），存量也達到12600多套，占到了住宅總存量的20%，去化周期較長。其中高層和多層類型存量套數最多，占比分別約為41%和30%，主要為大平層、洋房和疊加別墅。同時，單價15000元/平米以上的住宅新增供銷比達到11.54：1（按套數分析），產品滯銷嚴重。因此，建議政府部門應進一步加強引導，而企業更應找準市場定位，加大普通住宅開發的比重，迎合市場需求。
三是繼續加大對剛性需求的支持力度。隨著2011年限購限貸政策的出臺，房地產市場的成交主要靠首次置業和改善型需求支撐，而改善型需求受到二套房首付、貸款利率、買賣稅費等方面政策規定的限制，無法獲得更多的支持。然而，2013下半年以來，商業銀行對于首套房貸的支持力度不斷降低，貸款利率優惠幅度從以往的8折左右提高到95折，甚至取消優惠，這直接增加了首次置業群體的購房成本和經濟負擔。因此，建議商業銀行在按揭貸款審批、貸款利率優惠等方面，繼續加大對首套購房的支持力度，促進房地產市場的健康發展。
展望2014年，國內經濟下行壓力較大，宏觀調控政策隨著十八屆三中全會的召開將更注重長效機制，我市房地產市場短期內仍將保持較為穩定的局面：市場可售充足，成交量價平穩。而對于市場的問題所在，除了進一步的關注和監測，還需要相關部門和企業的共同努力。總之，房地產市場是關系著民生幸福的重要因素，需要政府部門、行業企業、輿論媒體和廣大民眾共同維護良好的市場氛圍，促進無錫房地產市場的長期健康有序發展。
