為進一步推動農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場等重點場所在常態(tài)化疫情防控下做實做細預(yù)防工作，指導(dǎo)市場開辦者、經(jīng)營者以及顧客全方位開展防控與防護，達到切斷病毒傳播途徑、保護易感人群的目的，在近期發(fā)布的《低風(fēng)險地區(qū)夏季重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護指南（修訂版）》及相關(guān)重點場所防控方案基礎(chǔ)上，針對農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場薄弱環(huán)節(jié)研究細化、可操作性強的防控措施，形成了《農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》。
本指南共六個部分，從“環(huán)境-物品-人員”全鏈條、“市場整體-公共區(qū)域-銷售攤位”各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風(fēng)險點入手，提出了30條具體措施及技術(shù)要求，科學(xué)規(guī)范市場環(huán)境衛(wèi)生和消毒等措施，指導(dǎo)市場管理者、經(jīng)營者、攤主以及顧客全方位防控與防護，達到切斷病毒傳播途徑、保護易感人群的目的。具體包括市場日常衛(wèi)生管理制度、市場內(nèi)衛(wèi)生要求（包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共區(qū)域衛(wèi)生、銷售區(qū)衛(wèi)生）、從業(yè)人員及顧客個人防護、應(yīng)急處置等方面。
一是關(guān)于日常衛(wèi)生管理制度。強調(diào)建立環(huán)境衛(wèi)生管理、健康監(jiān)測、分類衛(wèi)生管理、全日制保潔等制度，提出市場內(nèi)產(chǎn)品溯源、檢驗檢測及綜合評價等要求，壓實場內(nèi)開辦者、經(jīng)營者責(zé)任，建立健全農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場常態(tài)化疫情防控制度。
二是關(guān)于市場環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。強調(diào)室內(nèi)空氣流通，合理使用空調(diào)，規(guī)范廁所衛(wèi)生、垃圾收集、給排水、病媒生物防制、洗手等設(shè)施配備和衛(wèi)生管理要求，優(yōu)化完善農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場整體衛(wèi)生環(huán)境。
三是關(guān)于公共區(qū)域的衛(wèi)生要求。提出公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、貨物運輸、保潔用品等清潔消毒措施，強調(diào)門把手、電梯按鍵、扶梯把手、公平秤等高頻接觸物體表面，每天定期清潔消毒，強調(diào)水產(chǎn)區(qū)、牲畜區(qū)、熟食區(qū)實施分區(qū)分離、物理隔離等，共同落實公共區(qū)域的預(yù)防性防控措施。
四是關(guān)于銷售區(qū)的衛(wèi)生要求。強調(diào)攤位落實保潔制度，經(jīng)營者自覺維護攤位內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，對自家的砧板、刀、刮鱗器、絞肉機等、冰箱（柜）、工作服、圍裙等保潔消毒，重點對冷凍（藏）品外包裝如何消毒處理提供操作指導(dǎo)，將精細化的防護措施落實到最小單元。
五是關(guān)于個人健康防護。強化從業(yè)人員和顧客戴口罩、戴手套、保持手衛(wèi)生和1米以上社交距離等防護措施，對生鮮宰殺等攤位的經(jīng)營者，建議穿戴防水圍裙、橡膠手套等特殊防護用品，最大限度地降低暴露和感染風(fēng)險。
六是關(guān)于應(yīng)急處置流程。除了與其他場所應(yīng)急應(yīng)對共性防控措施外，強調(diào)如因疫情關(guān)閉市場，應(yīng)先妥善處理相關(guān)物品，防止腐敗變質(zhì)及污染擴散，以便后續(xù)開展清理和消毒，應(yīng)急處置措施不留空擋、不留隱患。
在通知的正文中，強調(diào)各地要在本地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，壓實屬地責(zé)任、部門責(zé)任和市場主體責(zé)任，加大市場疫情防控工作推進力度，開展農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場可能存在的風(fēng)險大排查。同時，明確了各相關(guān)部門的主體責(zé)任，要加強協(xié)作配合，強化監(jiān)督檢查，督促市場主體落實疫情防控責(zé)任。
【通知全文】
為進一步推動農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場等重點場所在常態(tài)化疫情防控下做實做細預(yù)防工作，指導(dǎo)市場開辦者、經(jīng)營者以及顧客全方位開展防控與防護，達到切斷病毒傳播途徑、保護易感人群的目的，我們在前期發(fā)布的相關(guān)重點場所防控指南的基礎(chǔ)上，組織制定了《農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》。有關(guān)重點措施和要求如下：
一、全面落實日常預(yù)防性措施
堅持“預(yù)防為主，重在日常”。健全市場日常衛(wèi)生管理制度，優(yōu)化完善市場整體衛(wèi)生環(huán)境，完善公廁、垃圾收集、給排水、洗手等衛(wèi)生設(shè)施配備，重點加強公共區(qū)域電梯、扶梯、門把手等高頻接觸物體表面清潔消毒，推動經(jīng)營者落實日常保潔制度，維護攤位內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，將精細化的防護措施落實到最小單元，營造文明、健康的經(jīng)營購物環(huán)境。
二、全方位做好人員健康防護
注重“群防群控，宣教引導(dǎo)”。要加強指導(dǎo)與科普宣傳，把倡導(dǎo)戴口罩、戴手套、保持手衛(wèi)生和社交距離等防護措施，作為“市場文化”在市場內(nèi)推廣開來、堅持下去。要倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，推廣文明健康生活習(xí)慣，引導(dǎo)從業(yè)人員和顧客注意個人防護，最大限度地降低暴露和感染風(fēng)險。要廣泛開展防疫技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)從業(yè)人員精準(zhǔn)防護，保證防控效果。
三、加強風(fēng)險排查力度
各地要加大市場疫情防控工作推進力度，加強統(tǒng)籌調(diào)度，開展農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場可能存在的風(fēng)險大排查。重點選擇轄區(qū)內(nèi)具備區(qū)域輻射能力的大型農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（海鮮市場），定期開展冷凍冷藏肉品、儲存設(shè)施設(shè)備、冷庫管理、食品儲存追溯、環(huán)境等風(fēng)險排查和監(jiān)測，針對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題和薄弱環(huán)節(jié)及時整改、處置，確保市場防疫工作全方位、全鏈條、無死角。
四、認真做好組織實施
各地要在本地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，壓實屬地責(zé)任、部門責(zé)任和市場主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證；商務(wù)部門要指導(dǎo)市場做好設(shè)施改造，提升改善經(jīng)營和消費環(huán)境；衛(wèi)生健康部門要加強市場疫情防控的技術(shù)指導(dǎo)；市場監(jiān)管部門要加強市場商品交易行為的綜合監(jiān)管執(zhí)法，督促市場開辦者和經(jīng)營者依法落實食品安全主體責(zé)任。各相關(guān)部門要加強協(xié)作配合，強化監(jiān)督檢查，督促市場主體落實疫情防控責(zé)任，將各項措施切實落實落細落到位。
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
2020年8月8日
【指南全文】
一、日常衛(wèi)生管理制度
1.健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度。市場開辦者要建立市場環(huán)境衛(wèi)生和保潔工作制度，配備充足保潔人員，落實環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)等常態(tài)化疫情防控措施，做好口罩、洗手液、消毒劑等防疫防護物資儲備。
2.堅持人員健康監(jiān)測制度。市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者每日對從業(yè)人員健康狀況進行登記，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀，應(yīng)當(dāng)督促及時就醫(yī)。
3.實施分類衛(wèi)生管理制度。市場內(nèi)實行分區(qū)經(jīng)營，生熟分開、干濕分開。對存在活禽宰殺的鄉(xiāng)村露天集市，加強環(huán)境衛(wèi)生整治。中高風(fēng)險地區(qū)暫停活禽交易。
4.建立產(chǎn)品溯源制度。市場開辦者要督促場內(nèi)經(jīng)營者落實進貨查驗和溯源管理制度。完善肉類產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條追溯體系，采購、銷售肉類產(chǎn)品，務(wù)必查驗動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明。禁止采購、銷售來源不明、無合格證明材料的食品，確保食品質(zhì)量安全。
5.落實全日制保潔制度。市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者作為環(huán)境衛(wèi)生和秩序維護責(zé)任人，共同維護環(huán)境整潔，市場統(tǒng)一組織各門面、鋪面、攤位經(jīng)營者每日做好環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒工作。每個攤位每日進行徹底衛(wèi)生清理，及時清除衛(wèi)生死角，并做好清潔消毒記錄。
6.建立衛(wèi)生宣傳制度。充分利用市場內(nèi)廣播、電子屏和宣傳欄等，宣傳傳染病疫情防控和健康防護知識，確保每個市場環(huán)境衛(wèi)生制度上墻。倡導(dǎo)咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、勤洗手、戴口罩等衛(wèi)生行為和習(xí)慣，共同營造文明、健康的經(jīng)營購物環(huán)境。
二、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要求
7.室內(nèi)空氣流通。在溫度適宜時，盡量采用自然通風(fēng)，或使用排氣扇加強空氣流通。如使用集中空調(diào)，應(yīng)當(dāng)以最大新風(fēng)量運行，定期對送風(fēng)口和回風(fēng)口等設(shè)備和部件進行清洗、消毒或更換。
8.廁所衛(wèi)生管理。加強廁所通風(fēng)換氣，保持空氣流通，有條件的安裝機械排風(fēng)裝置（排風(fēng)扇）。蹲位設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足人員流量需要，避免排隊等候聚集。設(shè)置專人保潔，增加地面及衛(wèi)生潔具的清潔消毒頻次，對外溢污物及時清理，保證排污管道暢通。保持衛(wèi)生間地漏有效水封，防止有害氣體或氣溶膠溢出。廁所內(nèi)嚴禁吸煙。配備足夠的洗手設(shè)施，有條件時可配備洗手液。對于非水沖式廁所，及時清運糞便，并做好無害化處理。
9.垃圾收集清理。市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，保持清潔，定期消毒。配備專用加蓋的廢棄口罩收集筒（箱）。市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立集中、規(guī)范的密閉垃圾站（房），垃圾全部實行袋裝化、桶裝化，做到“日產(chǎn)日清”。清運過程中應(yīng)當(dāng)采用密閉化運輸，不污染道路和周圍環(huán)境。
10.給排水設(shè)施。應(yīng)當(dāng)有完善的下水道，并保持暢通。具備條件的，應(yīng)當(dāng)接入城市污水管網(wǎng)，進行污水集中統(tǒng)一排放，不具備條件的，應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置污水處理設(shè)施，污水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境評價報告要求。地面和下水明溝無污水積水、無淤積物。應(yīng)當(dāng)配備地面沖洗水龍頭和消毒設(shè)施，用于污水的沖洗消毒，污水排放應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
11.病媒生物防制。安裝防蚊防蠅裝置，堵洞抹縫、處理管井防鼠，及時清理積水、垃圾、雜物，對垃圾堆放地、污染物處理場所進行滅蟑滅鼠。
12.手衛(wèi)生設(shè)施和用品。市場出入口處應(yīng)當(dāng)配備速干手消毒劑，張貼明顯洗手提示，有條件時可配備感應(yīng)式手消毒設(shè)備，或配備洗手設(shè)施，確保設(shè)施正常運行。
三、公共區(qū)域衛(wèi)生要求
13.公共區(qū)域環(huán)境。各類公共設(shè)施和區(qū)域有明確、完整的名稱標(biāo)識。地面硬化、干燥、防滑、易于沖洗、排水通暢。市場的人流、物流、車流應(yīng)當(dāng)暢通有序，安全通道不應(yīng)堆放雜物。
14.公共物體表面。門把手、電梯按鍵、扶梯把手、稱量工具等高頻接觸物體表面，每天定期清潔消毒。地面和可能被污染的墻壁等表面可用含氯消毒劑噴灑或擦拭消毒。中高風(fēng)險地區(qū)應(yīng)當(dāng)增加清潔消毒頻次。拖布和抹布等保潔用品應(yīng)當(dāng)專區(qū)專用，避免交叉感染，使用后及時清洗干凈，定期消毒處理。
15.貨物運輸環(huán)節(jié)。掌握貨物運輸流程，從業(yè)人員做好手衛(wèi)生，運輸工具保持清潔。運輸工具在轉(zhuǎn)運后及時清潔消毒，可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑噴灑或擦拭消毒，作用時間30分鐘后，用清水沖洗干凈。
16.重點區(qū)域衛(wèi)生。禽畜肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)應(yīng)當(dāng)有自來水龍頭，有洗槽、排水溝和下水道，地面平整，全面硬化。經(jīng)銷活禽的應(yīng)當(dāng)有固定金屬籠架和水沖式設(shè)施。活魚交易與宰殺分離，水產(chǎn)品交易區(qū)與分割加工區(qū)分離，均實施物理隔離。每批宰殺結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)沖洗場地一次，保持衛(wèi)生整潔，產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時處理。水池內(nèi)無污物積存、殘留，水龍頭保持清潔。
四、銷售區(qū)衛(wèi)生要求
17.攤位、檔口保潔。攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行“一日一清潔”等要求。市場開辦者對批發(fā)檔口進行集中統(tǒng)一清潔消毒。維護好門前公共設(shè)施的完好整潔。場內(nèi)經(jīng)營者在專業(yè)人士指導(dǎo)和保證食品安全的前提下，每天營業(yè)后進行全面清潔消毒，并做好記錄，做到地面無污物、無污水等，下水道暢通，定時沖洗，排水溝內(nèi)清潔，無積存淤泥、污物。中高風(fēng)險地區(qū)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加消毒頻率。
18.物品分類管理。攤位內(nèi)鮮、活、生、熟、干、濕商品相對集中，分開陳列銷售；直接入口食品有防蠅、防塵櫥（罩）和專用柜臺，生熟分開，貨款分開。
19.加工工具清潔消毒。砧板、刀、剪刀、刮鱗器、絞肉機、鋸（切）骨機等、稱量工具及盛裝容器等，保持清潔衛(wèi)生。每次使用后用清水沖洗干凈，晾干備用。必要時進行全面消毒。
20.冰箱（柜）衛(wèi)生。保持冰箱（柜）外表面清潔，定期清理冰箱（柜）內(nèi)部。清理時將冰箱（柜）內(nèi)物品清空，斷電、恢復(fù)至室溫，冰箱內(nèi)表面可用醫(yī)用酒精或2000mg/L季銨鹽類消毒劑擦拭消毒，作用30分鐘后，用清水擦凈。
五、個人健康防護要求
（一）從業(yè)人員。
21.每日進行自我健康監(jiān)測。上崗前確保身體狀況良好，并向市場開辦者報告健康狀況信息，主動接受市場的體溫檢測，若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，立即報告，并及時就醫(yī)。
22.做好個人防護。從業(yè)人員工作期間佩戴口罩、手套和著工作服上崗。禽畜肉類和熟食區(qū)還應(yīng)當(dāng)佩戴工作帽。口罩或手套弄濕或弄臟后，及時更換。工作服保持干凈整潔，定期清洗，必要時消毒。生鮮宰殺等特殊攤位的經(jīng)營者除工作服外，按防護要求需穿戴防水圍裙、橡膠手套等。
23.注意個人衛(wèi)生。打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。不隨地吐痰，擤鼻涕時注意衛(wèi)生。盡量避免用手觸摸口、眼、鼻。與顧客保持1米以上間距，減少與顧客的交談時間。
24.加強手衛(wèi)生。在處理和擺放水產(chǎn)品、肉類、熟食品、果蔬等貨品時，或雙手觸碰過貨架、扶手等公用物體等情況下，要及時用洗手液或肥皂在流動水下洗手，或用速干手消毒劑揉搓雙手。
（二）顧客。
25.做好健康監(jiān)測。在市場入口處主動接受體溫檢測，體溫正常者方可進入。若出現(xiàn)發(fā)熱等可疑癥狀，應(yīng)當(dāng)及時就醫(yī)。
26.做好個人防護。在低風(fēng)險地區(qū)農(nóng)集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶口罩，在人多的攤位和難以保持1米以上間距的攤位購物時，應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。中高風(fēng)險地區(qū)顧客進入市場應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩，挑選商品時建議佩戴手套。優(yōu)先采用掃碼付費方式結(jié)賬。
27.加強個人衛(wèi)生。避免用手觸摸口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。盡量減少觸碰門把手、貨架、攤位等公共物品表面，觸摸后需及時進行手衛(wèi)生。離開市場后應(yīng)當(dāng)及時進行手衛(wèi)生。有條件時，可隨身攜帶速干手消毒劑。
六、應(yīng)急處置
28.污染物處置。市場內(nèi)有嘔吐物、排泄物及分泌物等污染物時，可用一次性吸水材料（如紗布、抹布等）沾取5000mg/L～10000mg/L含氯消毒劑小心移除。地面用1000mg/L含氯消毒劑擦拭被污染表面及其周圍可能污染的表面。處理污染物時應(yīng)當(dāng)佩戴手套和口罩，處理完畢后及時進行手衛(wèi)生。
29.出現(xiàn)病例后的處置。當(dāng)出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或確診病例，市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好密切接觸者的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查，并在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下對市場進行終末消毒，如有空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，則同時對其進行清洗和消毒處理，經(jīng)評價合格后方可重新啟用。
30.關(guān)閉市場后的處置。如因疫情原因關(guān)閉市場的，應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防控制機構(gòu)等專業(yè)指導(dǎo)下，封存市場內(nèi)被污染的食品、用品等物品，對市場環(huán)境進行消毒，對相關(guān)物品進行無害化處理。物品在未處理前，應(yīng)當(dāng)保持市場內(nèi)冰箱、冰柜等冷凍冷藏設(shè)備正常運行，以防止物品腐敗變質(zhì)及可能的污染物擴散。
來源：國家衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)
