開展商務(wù)誠信體系建設(shè)，不僅是企業(yè)內(nèi)在要求和立身之本，也是市場經(jīng)濟(jì)一項基礎(chǔ)性工作，更是政府規(guī)范市場秩序的治本之策。我們將以無錫創(chuàng)建全國誠信試點城市為契機(jī)，認(rèn)真落實省商務(wù)廳年初提出的無錫要提供商務(wù)誠信建設(shè)試點經(jīng)驗的要求，通過加大商務(wù)誠信平臺建設(shè)，開展商務(wù)誠信評級及創(chuàng)建工作等，切實加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范，褒獎?wù)\信優(yōu)秀企業(yè)，打擊商貿(mào)流通領(lǐng)域違規(guī)失信和商業(yè)欺詐行為，全力推動商務(wù)誠信體系建設(shè)，更好的維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展社會信用體系建設(shè)一系列指示精神為指導(dǎo)，依據(jù)無錫市商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社會信用體系建設(shè)和市場體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真落實《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)工作的實施意見》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)誠信無錫建設(shè)的要求，通過建立商貿(mào)流通企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對無錫商務(wù)誠信平臺的維護(hù)運行，開展商務(wù)誠信評級與創(chuàng)建等，增強(qiáng)企業(yè)誠信觀念，規(guī)范誠信評級指標(biāo)體系和操作流程，培育企業(yè)誠信自律，進(jìn)一步建立和完善無錫商務(wù)誠信體系，積極營造規(guī)范有序、公平公正、誠實可信的市場競爭環(huán)境。
二、工作重點和原則
（一）工作重點
繼續(xù)把開展商務(wù)誠信體系建設(shè)作為工作重點抓緊抓好，并通過宣傳、引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督等多種手段，加快推進(jìn)我市商務(wù)誠信體系建設(shè)進(jìn)程。
1、整合各方資源，發(fā)揮無錫商務(wù)誠信平臺功能。注重與平臺開發(fā)商中科軟、市行業(yè)協(xié)會、局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室的溝通與合作，加強(qiáng)平臺功能的開發(fā)與運用，進(jìn)一步完善信息，增強(qiáng)功能，加強(qiáng)維護(hù)，發(fā)揮平臺咨詢、查詢、信息發(fā)布、誠信評級、風(fēng)險防范等功能。加快實施商務(wù)誠信數(shù)據(jù)平臺與市企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)信用信息共享。加大對商務(wù)誠信平臺運用的宣傳，擴(kuò)大知曉面和使用率。
2、制定商貿(mào)流通企業(yè)誠信評級指標(biāo)體系與操作流程。依據(jù)無錫市《企業(yè)信用基準(zhǔn)評價指標(biāo)體系》，制定符合我市商貿(mào)流通企業(yè)運行特點的《無錫市商貿(mào)流通企業(yè)誠信評級指標(biāo)體系》，參照商務(wù)部、中國市場協(xié)會開展企業(yè)信用評級的做法，委托第三方信用評估機(jī)構(gòu)對全市農(nóng)副產(chǎn)品、酒類、餐飲等重點行業(yè)所屬企業(yè)開展商務(wù)誠信評級，為建立商貿(mào)流通企業(yè)信用信息庫和開展商務(wù)誠信企業(yè)（市場）評比提供依據(jù)。
3、開展誠信企業(yè)（市場）、經(jīng)營戶評比活動。在對商貿(mào)流通企業(yè)實施誠信評級的基礎(chǔ)上，對誠信評級較高的誠信優(yōu)秀企業(yè)（市場）、經(jīng)營戶實施褒獎和政策支持，注重誠信評級結(jié)果的使用。
（二）工作原則
1、堅持市、市（縣）區(qū)商務(wù)主管部門聯(lián)動，企業(yè)和社會參與，注重發(fā)揮行業(yè)組織的作用；
2、堅持誠信宣傳教育和信用制度建設(shè)并重，褒揚誠實守信與懲戒違規(guī)失信相結(jié)合；
3、貼近無錫商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展實際，注重實際應(yīng)用，培育信用需求，規(guī)范信用服務(wù)，提高信用效率。
三、商務(wù)誠信平臺升級改造
（一）重點目標(biāo)任務(wù)
1、對誠信平臺進(jìn)行升級改造。在商務(wù)誠信平臺原有內(nèi)容模塊基礎(chǔ)上，增加企業(yè)誠信評級、行政處罰案件信息公開、零供商公平交易監(jiān)督、電子商務(wù)監(jiān)測、商務(wù)誠信動態(tài)宣傳等模塊。完善誠信平臺業(yè)務(wù)操作流程，調(diào)整企業(yè)誠信數(shù)據(jù)的收集方式和數(shù)據(jù)融合檢索辦法，用簡介易懂的數(shù)據(jù)展示給用戶。
2、加強(qiáng)對誠信平臺的實時維護(hù)。在商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建立誠信信息聯(lián)絡(luò)員，及時反映全市商務(wù)誠信的最新動態(tài)。依托市行業(yè)協(xié)會及時反映各會員單位的相關(guān)誠信信息，逐步覆蓋到全市商貿(mào)流通企業(yè)及各類市場，豐富商務(wù)誠信實時信息。
3、建立商貿(mào)流通企業(yè)信用信息庫。加強(qiáng)與市信用信息中心、市行業(yè)協(xié)會及相關(guān)部門的溝通與合作，對商貿(mào)流通企業(yè)誠信信息進(jìn)行無縫對接。增加誠信數(shù)據(jù)采集途徑，加強(qiáng)與家具、建材、酒類、醫(yī)藥等相關(guān)行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)絡(luò)，重點做好與40個市場信息采集點的對接工作，增加平臺信息量，提高平臺使用率。
（二）主要工作措施
1、建立無錫商務(wù)誠信平臺建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，由商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，形成以市商務(wù)局為主體，市市場協(xié)會、商業(yè)聯(lián)合會和相關(guān)部門共同參與的工作網(wǎng)絡(luò)，明確相互職責(zé)，分工抓好落實。
2、由平臺建設(shè)方和維護(hù)方按照網(wǎng)站升級改版內(nèi)容和要求進(jìn)行改版。
3、搭建有市工商局市場處、市消委會，市經(jīng)信委信用辦、市信用中心，市商務(wù)局相關(guān)處室，市市場協(xié)會、商業(yè)聯(lián)合會等信息采集點的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到合力共建、資源共享。
4、在企業(yè)開展誠信評級的基礎(chǔ)上建立商貿(mào)流通企業(yè)信用信息庫。
四、商務(wù)誠信評級試點
（一）試點行業(yè)
重點選擇食品流通、酒類流通和餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)；
（二）指標(biāo)體系
以無錫市《企業(yè)信用基準(zhǔn)評價指標(biāo)體系》為基礎(chǔ)，委托市行業(yè)協(xié)會組織食品、藥品、酒類等企業(yè)和經(jīng)營戶制定《食品流通企業(yè)誠信評級指標(biāo)體系》、《酒類流通企業(yè)誠信評級指標(biāo)體系》、《餐飲企業(yè)誠信評級指標(biāo)體系》、《美容美發(fā)企業(yè)誠信評級指標(biāo)體系》等；
（三）評級授牌
委托有資質(zhì)的第三方評級機(jī)構(gòu)對試點行業(yè)申報企業(yè)開展誠信評級（分A、B、C三級，每級分三等：如A、AA、AAA……），出具企業(yè)信用評價報告，經(jīng)綜合審定后進(jìn)行授證授牌。評定結(jié)果錄入商務(wù)流通企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。評級有效期通常為3年，每年組織復(fù)評。
（四）結(jié)果運用
1、對通過評價達(dá)到A級以上企業(yè)由市商務(wù)局、經(jīng)信委備案公告，建立A級以上誠信企業(yè)信用檔案。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或誠信宣傳教育活動等進(jìn)行廣泛宣傳，在“無錫商務(wù)誠信平臺”（http://www.wx12312.cn/）發(fā)布評級結(jié)果，提高企業(yè)的社會知名度。
2、將評級結(jié)果通報政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，在行政管理、資質(zhì)審批、采購招標(biāo)、金融保險、向上申報等方面給予政策優(yōu)惠。
3、對取得相應(yīng)信用等級的企業(yè)，可在企業(yè)的宣傳發(fā)布、產(chǎn)品說明、工程投標(biāo)等方面使用企業(yè)誠信評級標(biāo)識。
五、工作機(jī)構(gòu)
1、商務(wù)誠信平臺建設(shè)與誠信評級創(chuàng)建工作將納入市社會信用管理體系，要主動接受相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。
2、由市商務(wù)局會同各有關(guān)政府職能部門（發(fā)改、經(jīng)信、信電、財政、工商、人保、國稅、地稅、物價、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)及人民銀行組成無錫市商務(wù)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)對誠信平臺建設(shè)及誠信評級全過程指導(dǎo)和監(jiān)督。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。市商務(wù)局指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展商務(wù)誠信平臺建設(shè)與誠信評級創(chuàng)建工作。實際工作中，可依托市商聯(lián)會、市場協(xié)會共同組織實施。
（二）利用多種形式，加強(qiáng)宣傳推廣。加大對商務(wù)誠信平臺建設(shè)與評級創(chuàng)建工作的宣傳，爭取市（縣）區(qū)政府的支持，并加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，大力宣傳無錫商務(wù)誠信市場建設(shè)的先進(jìn)典型，充分展示無錫商務(wù)誠信建設(shè)的成果，營造誠信無錫的良好氛圍。
（三）樹立正面典型，加大政策支持。選擇評級與創(chuàng)建工作中具有代表性的先進(jìn)單位，及時總結(jié)試點經(jīng)驗加以推廣，對評級靠前的企業(yè)兌現(xiàn)政府扶持和優(yōu)惠各項政策，推動商貿(mào)流通企業(yè)向公平競爭、規(guī)范有序發(fā)展。
（四）實施經(jīng)費保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要將開展商務(wù)誠信體系建設(shè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，實施有力保障，確保評級及創(chuàng)建活動的正常展開。
