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為貫徹落實國家發展改革委和省委、省政府領導關于信用領域突出問題專項治理工作要求，持續提升社會誠信總體水平，助力營商環境優化。2021年11月15日，省社會信用體系建設領導小組會議向各成員單位進行了傳達部署，2022年1月5日，省社會信用體系建設領導小組印發《江蘇省信用領域突出問題專項治理工作方案》（蘇信用發〔2022〕1號），1月13日，省發展改革委副主任張世祥以視頻會議形式向各設區市進行了動員。目前，全省各地各有關部門認真學習工作方案，深入領會專項治理工作內涵實質，全面啟動專項治理工作。

無錫市：出臺信用領域突出問題專項治理實施方案

無錫市社會信用體系建設領導小組出臺《無錫市信用領域突出問題專項治理實施方案》。

《方案》堅持目標導向、問題導向、結果導向，教育幫扶與依法監管、聯合懲戒相結合，聚焦重點信用領域突出問題，開展嚴重失信主體和行政處罰存量企業治理工作。《方案》要求，力爭到2022年底前，全面降低嚴重失信主體數量，占全市注冊企業數量比重不高于全省平均水平，市場和社會滿意度大幅提高，社會誠信環境明顯改善，譜寫“誠信無錫”建設新篇章。

《方案》部署了信用領域突出問題專項治理的主要措施。一是清單管理，全面理清底冊。根據國家和省要求，對下發的涉及失信被執行人、重大稅收違法案件當事人等兩類嚴重失信主體，以及2019年以來受行政處罰的存量企業開展梳理、核查、確定。分地區、分部門、分類別、分狀態建立“四分”基礎臺帳和數據清單。二是退出治理，分類精準施策。按照分類處置的原則，集中清理退出一批，對注銷、遷出、失聯、破產等失信行為主體，直接納入退出清單管理。三是幫扶助力，聚焦靶向服務。按照“誰認定、誰指導、誰修復”的原則，加快推動行政處罰存量企業的信用修復，建立協同聯動、一網通辦機制，進一步優化線上線下辦理便利化流程。著力對嚴重失信主體開展信用警示和約談，多措并舉督促企業主動糾正失信行為。四是實施懲戒，依法失信約束。對照專項治理清單，結合“雙隨機、一公開”“互聯+監管”等，在19個重點領域深入運用新型信用監管機制，到2022年底前信用監管示范工程取得顯著成效。

《方案》強調了信用領域突出問題專項治理的保障措施，通過加強組織領導、強化協同推進、加強宣傳教育、開展督查考核，全面深入貫徹落實，確保治理成效。

常州市：部署信用領域突出問題專項治理工作

2月10日，常州市信用辦召開信用領域突出問題專項治理工作動員會。市中院、市監局、稅務局，及各轄市區信用主管部門負責人參加會議。

會上，常州市信用辦對全市專項治理工作進行了動員部署，并會同相關部門對該市信用領域突出問題專項治理工作方案（征求意見稿）進行商討，工作方案明確各部門工作職責，要求按照“依法依規、分類施策，條塊結合、合力共治，建立機制、長效管理”基本原則，提出“邊清理，邊建制”的工作機制。針對省信用中心下發的全市嚴重失信主體名單和受行政處罰主體名單，市信用中心第一時間對名單進行了梳理分解，會上將名單分發到各參會單位，明確治理任務，條塊結合開展摸排，采取“退出、幫扶和約束”三類處置措施，全面降低全市嚴重失信主體數量和占全市注冊企業數量比重。爭取到2022年底，嚴重失信主體數量占全市注冊企業數量低于全國平均水平。

南通市：組織開展信用領域突出問題專項治理工作

為貫徹落實《江蘇省信用領域突出問題專項治理工作方案》和《南通市2022“營商環境提升年”實施意見》文件精神，南通市多措并舉，加快推進信用領域突出問題專項治理。

加強聯動。南通市加強縱向與橫向協同配合，與市營商環境聯席辦公室對接督查考核相關事宜，與市法院、市稅務局、市市場監督管理局等重點部門進行會商，對縣市區采取例會布置、線上反饋等形式，將信用領域突出問題專項治理工作進行層層落實，形成治理合力。

清單管理。南通市信用辦集中力量，對相關企業名單進行精準摸排，初步梳理出了可退出、可幫扶和嚴懲戒的三類企業主體，建立了南通市信用領域突出問題專項治理清單。

主動服務。南通市信用辦擬在全年工作計劃中，統籌推進信用修復培訓工作和信用領域突出問題專項治理工作。同時組織開展信用管理咨詢、輔導、培訓等，幫助部分嚴重失信主體實施信用修復，加快退出治理清單。

連云港市：啟動信用領域突出問題專項治理工作

日前，連云港市信用辦啟動信用領域突出問題專項治理工作。

完善制度，強化工作合力。市信用辦牽頭起草《連云港市信用領域突出問題專項治理工作方案》（征求意見稿），明確指導思想、目標任務、基本原則、主要措施、進度安排和工作保障等五個方面的重點任務，為全市各縣區、市各有關部門開展專項治理、組織信用修復、舉辦誠信宣傳教育活動等提供制度保障，相關文件將在完成征求意見后正式印發。

迅速核實，厘清工作臺賬。根據省信用中心《關于發送各市嚴重失信主體和受行政處罰主體專項治理名單的通知》工作要求，連云港市信用辦下發通知，部署市稅務局、市中級人民法院和各縣區發改部門按行業部門和地區進行分迅速開展分發、核實和反饋工作，通過引入第三方信用服務機構參與、行業主管部門系統內部核實和企業摸排走訪等方式核實信息、摸清底數、糾正差錯、完善檔案，為明確治理工作任務、擔負治理工作職責打牢數據支撐。

明確清單，分類開展處置。按照《江蘇省信用領域突出問題專項治理工作方案》要求，連云港市對失信名單按照退出、幫扶和約束三類予以分類處置。其中，針對吊銷、可以啟動破產程序等異常經營主體，列為退出清單。對符合信用修復條件、行政處罰信息公示期限內的失信主體，列為幫扶清單。對無法退出、不符合幫扶要求的嚴重失信主體，列入約束清單。

揚州市：全力推進信用領域突出問題專項治理工作

2月16日，揚州市社會信用體系建設領導小組印發了《揚州市信用領域突出問題專項治理工作方案》。《方案》根據省社會信用體系建設領導小組《江蘇省信用領域突出問題專項治理工作方案》文件要求，結合揚州市工作實際，明確了“爭取到2022年底，嚴重失信主體數量占比不高于全國平均水平”的工作目標，謹遵“合力共治、分類施策、長效管理”三項原則，提出了“有序退出、幫扶修復、懲戒約束、制度推進”四項具體舉措，全面推進揚州市信用領域突出問題專項治理，持續優化營商環境，提升社會信用總體水平。

在年前召開動員部署會的基礎上，2月18日，市信用辦又組織各縣（市、區）信用辦、功能區經發局和市中院、市場監督管理局、市公共信用信息中心等相關部門召開“揚州市信用領域突出問題專項治理工作推進會”，交流前期嚴重失信主體名單核查工作，謀劃專項治理工作下一步打算。會議明確各地信用牽頭部門要進一步發揮牽頭協調作用，聯合相關部門，全面推進專項治理工作精準高效開展，形成監管合力，確保各項目標任務圓滿完成。

來源：江蘇經濟報 記者：蔡逸