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1月30日，無錫市政府辦公室印發了《關于進一步推進工業用地提質增效的若干政策措施》，從七個方面提出20條舉措，進一步優化覆蓋全產業類型、全周期管理的產業用地政策體系，實現產業用地“經濟密度”和“科創濃度”的雙提升。
一、全類型覆蓋，提高政策“支持廣度”
聚焦構建自主可控、安全可靠的現代產業體系，我市形成了涵蓋從小微初創企業—生產型企業—生產研發企業—高科技企業的全類型用地政策體系，滿足產業鏈上下游企業多元化用地需求。
對初創企業、小微企業，通過支持政府平臺公司建設高標準廠房和加強運營管理，更好地為中小微企業發展提供服務。對生產型企業，可通過分段出讓、先租后讓、長期租賃和彈性出讓等方式供應工業用地，滿足其生產需求。對科技研發企業，支持“工業+科研”、“工業+商辦”等混合產業用地模式，滿足其個性化用地需求。
二、全鏈條管理，提高產業“經濟密度”
為統籌政策資源和要素資源向“發展快、發展好、用地效益高”的項目集聚，我市已經構建從項目準入、土地供應、履約監管到低效退出的全鏈閉合管理模式，在此基礎上，工業用地“二十條”進一步擴大了產出 “分子”，縮小了用地“分母”，提高畝均“含金量”。
1.提高節地標準，縮小用地分母
提高用地容積率標準，新上工業項目用地容積率不低于1.5；高標準廠房不低于2.0；科研設計用地不低于2.5；生產研發用地、新型產業用地均不低于2.0；鼓勵工業項目利用地下空間建設倉儲、停車設施以及生活配套等設施，對工業用地結建的地下空間不收取土地出讓金。實現了增效不增地。
2.提升用地效益，擴大產出“分子”
對屬于省市支持發展的重大產業且畝均稅收達到準入標準的工業用地，可按最低價標準的70%執行。開展低效用地騰挪盤活和改造提升專項行動，結合無錫市產業用地控制線，鼓勵低效用地盤活，加快推進低效存量資源“退二還一”、“退二優二”、“退二進三”。
三、新模式探索，提高項目“科創濃度”
探索新型產業用地，創新規劃用地管理模式，以功能混合和空間分層的復合用地模式吸引創新要素加快集聚，提升無錫產業用地“智造”水平。
1.規劃“引”
按照“集聚集約、規模適宜、統籌布局”的原則，科學合理確定新型產業用地規劃建設規模及布局范圍，優先在太湖灣科創帶、梁溪科技城、宛山湖生態科技城、洗硯湖生態科技城等重大戰略區域試行新型產業用地政策，為保障科創發展提供規劃支撐。
2.功能“混”
新型產業用地支持工業、倉儲、研發、辦公、商服等用途互利的功能混合布置；鼓勵集中成片開發、提高配套用房比例、實施配套用房負面清單管理，為新型產業用地提供豐富的多元化的設計空間，以高品質空間吸引創新要素集聚。
3.配置“活”
實施“產業和項目”雙準入，優選創新型企業；通過價格杠桿鼓勵新型產業用地自持，整體持有的新型產業用地可參照工業用地價格評估。通過最具競爭力的混合產業用地政策吸引最具創新力的企業落地，助力無錫成為國內一流且具有國際影響力的科技創新高地。
來源：無錫市自然資源和規劃局
