第一條 為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)商品交易，是指通過互聯(lián)網(wǎng)從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的經(jīng)營活動(dòng)。
本辦法所稱的有關(guān)服務(wù)行為，是指為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供平臺(tái)服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)（包括通過自建網(wǎng)站或者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)）從事商品交易的經(jīng)營者。
本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)服務(wù)經(jīng)營者，是指為從事網(wǎng)絡(luò)商品交易提供交易平臺(tái)、經(jīng)營信息發(fā)布平臺(tái)等服務(wù)的經(jīng)營者。
本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)商品交易基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)營者，是指為網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)提供服務(wù)器托管、虛擬空間出租、線路租用、建站服務(wù)、域名代理注冊等服務(wù)的經(jīng)營者。
第四條 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公平、公正、平等、自愿、誠信的原則。
第五條 市、縣級市、區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理。
公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文化、信息管理等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第七條 從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。
法律、法規(guī)禁止在網(wǎng)上交易的商品和服務(wù)，經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進(jìn)行交易。
第八條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）如實(shí)發(fā)布商品的信息，并對提供的商品進(jìn)行必要和詳細(xì)的說明；
（二）完整保存在交易過程中產(chǎn)生的購、銷貨憑據(jù)，且保存時(shí)間不得少于2 年，自交易完成之日起計(jì)算；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
通過自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售商品的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行本辦法第九條、第十條規(guī)定的義務(wù)。
第九條 網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度：
（一）用戶注冊制度；
（二）網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者主體資格核審制度；
（三）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易規(guī)則；
（四）信息披露與信息審核制度；
（五）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度；
（六）公示及預(yù)警機(jī)制；
（七）交易安全保障與數(shù)據(jù)備份制度；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制度。
第十條 網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）查驗(yàn)接受其服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者真實(shí)身份和依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營資格證明，并建立完善的信息檔案庫。
（二）保存在其平臺(tái)上發(fā)布的信息或者進(jìn)行商品交易的相關(guān)信息、記錄或者資料，采取相應(yīng)的技術(shù)手段保證上述資料的完整、準(zhǔn)確和安全，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以提供；其中，經(jīng)營者的真實(shí)身份和經(jīng)營資格證明記錄保存時(shí)間不得少于2 年，其他記錄應(yīng)當(dāng)保存60日，自交易完成之日起計(jì)算。
（三）發(fā)生糾紛時(shí)，向有權(quán)處理糾紛的機(jī)構(gòu)如實(shí)提供相關(guān)資料，并協(xié)助處理。
（四）對于消費(fèi)者個(gè)人信息，收集前應(yīng)當(dāng)獲得明確許可，明確告知使用用途，嚴(yán)格按照對客戶的承諾使用客戶信息，并保證客戶隨時(shí)了解情況和進(jìn)行修改。
（五）非經(jīng)當(dāng)事人同意，不得向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、許可使用或者出售其掌握的消費(fèi)者個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者名單、交易記錄等涉及用戶隱私或者商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（六）不得發(fā)送垃圾電子郵件，并采取必要的措施杜絕垃圾電子郵件的傳播。
（七）采取必要措施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，在明知用戶通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)時(shí)，及時(shí)采取不予發(fā)布、移除侵權(quán)內(nèi)容等措施。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)商品交易基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）建立用戶信息檔案庫，查驗(yàn)用戶真實(shí)身份和依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營資格證明，并依法與用戶簽訂服務(wù)合同或者協(xié)議，不得為無合法身份的用戶提供服務(wù)；
（二）依法記錄用戶上網(wǎng)信息，其中對用戶的真實(shí)身份和經(jīng)營資格證明記錄保存時(shí)間不得少于2年，其他信息記錄應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以提供；
（三）發(fā)生糾紛時(shí)，向有權(quán)處理糾紛的機(jī)構(gòu)如實(shí)提供相關(guān)資料，并協(xié)助處理；
（四）非經(jīng)當(dāng)事人同意，不得向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、許可使用或者出售其掌握的涉及用戶隱私或者商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)中，不得有下列行為：
（一）利用網(wǎng)絡(luò)捏造、散布虛假信息，發(fā)布違法廣告或者進(jìn)行惡意對比，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)；
（二）利用網(wǎng)絡(luò)盜用或者傳播他人的商業(yè)秘密；
（三）未經(jīng)權(quán)利人許可，將他人的注冊商標(biāo)標(biāo)識通過可見、埋設(shè)等方式在互聯(lián)網(wǎng)上使用，造成與他人注冊商標(biāo)相混淆；
（四）未經(jīng)許可，擅自使用他人網(wǎng)站特有的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)，造成與他人的網(wǎng)站相混淆；
（五）在網(wǎng)站上偽造、冒用政府及有關(guān)行政管理電子標(biāo)識等標(biāo)志；
（六）在網(wǎng)站上利用文字、圖片、視頻等對企業(yè)形象、商品進(jìn)行虛假宣傳；
（七）以合同格式條款、網(wǎng)上通告、電子信函等方式單方面作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者作出減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定；
（八）冒用政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者企業(yè)的名義，推廣其商品或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，欺騙消費(fèi)者；
（九）為傳銷活動(dòng)提供平臺(tái)、空間、服務(wù)器托管等服務(wù)；
（十）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第十三條 工商行政管理和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法活動(dòng)。
第十四條 工商行政管理執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入從事網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營場所實(shí)施檢查；
（二）對涉嫌違反網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)管理規(guī)定的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和詢問，查閱、復(fù)制、下載、打印網(wǎng)絡(luò)商品交易有關(guān)的信息、記錄和資料，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)的采集與固定；
（三）檢查涉嫌從事網(wǎng)絡(luò)商品和有關(guān)服務(wù)違法經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第十五條 工商行政管理執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)不得少于 2 人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。
第十六條 工商行政管理執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)其商業(yè)秘密。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉工商行政管理執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)在查處網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)違法經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，違法行為人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明、提供情況，并進(jìn)行確認(rèn)。
第十九條 在采集、固定電子證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)站頁面、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、數(shù)據(jù)庫等電子證據(jù)以書面等有形載體進(jìn)行固定與顯示。必要時(shí)使用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、視頻采集等其他方式予以輔助。
本辦法所稱的電子證據(jù)，是指以電子文件保存在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器或者外部存儲(chǔ)介質(zhì)中，能夠證明事件相關(guān)事實(shí)的數(shù)據(jù)或者信息。
第二十條 采集、固定的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒不簽字確認(rèn)的，工商行政管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場注明情況并簽字，必要時(shí)可以邀請見證人見證并簽字。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件立案后，需要相關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者或者基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)營者暫停提供服務(wù)的，經(jīng)縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)下達(dá)暫停提供服務(wù)通知書等書面材料予以實(shí)施。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)對于網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為作出行政處罰后，需要關(guān)閉該違法行為人網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書及行政建議書送交電信運(yùn)營商，電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定予以實(shí)施。
第二十四條 違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，由縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，無違法所得的，處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，處以三萬元以下的罰款。
第二十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員在網(wǎng)絡(luò)商品交易管理中濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 江陰市、宜興市可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法自2010年7月1日起施行。
