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（江蘇省商務廳仲鎖林副巡視員、市建處江志平處長做客“在線訪談”欄目，
就加快推進全省商品交易市場轉型升級的內容摘要）
    商品交易市場是連接產銷的紐帶，是商品流通的重要樞紐，是服務業(yè)的重要組成部分。省商務廳之所以高度重視商品交易市場轉型升級，總的看，是因為商品交易市場在我省經濟社會發(fā)展中貢獻突出，地位重要，而目前正處于發(fā)展的困難與調整時期，既面臨重大挑戰(zhàn)，也有重要機遇，及時推進轉型升級，勢在必行，意義重大。剛剛出臺的《江蘇省商品交易市場轉型升級指導意見》是全國第一個由省級層面出臺的專門針對商品交易市場轉型升級的指導意見。《指導意見》根據(jù)全省產業(yè)特征和商品交易市場的關聯(lián)性，提出了商品交易市場轉型升級的“6個導向”和“9條路徑”。其中，“6個導向”分別是信息化、國際化、電商化、連鎖化、品牌化和平臺化，解決了往哪兒轉的問題。“9條路徑”分別是以外遷整合促進轉型升級、以業(yè)態(tài)轉型促進轉型升級、以電子商務應用促進轉型升級、以品牌創(chuàng)建促進轉型升級、以內外貿融合促進轉型升級、以完善服務功能促進轉型升級、以管理提升促進轉型升級、以發(fā)展現(xiàn)代旅游促進轉型升級和以信用建設促進轉型升級，各商品交易市場可從本地、本企業(yè)實際出發(fā)選擇合適的路徑，重點解決怎么轉的問題。
    《指導意見》提出了加強規(guī)劃引導、加強示范引導、加強政策引導三條具體措施。首先是加強規(guī)劃引導，從源頭上解決市場重復建設、同業(yè)態(tài)惡性競爭、市場布局規(guī)模與當?shù)禺a業(yè)嚴重脫節(jié)等問題。各地要結合地方產業(yè)特點，加強調查研究，科學編制市場發(fā)展規(guī)劃。同時，加強部門配合，強化規(guī)劃落實。其次是加強示范引導。2016年，我們將繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批在信息化、電商化、國際化、連鎖化、品牌化、平臺化等六個方面富有特色的市場典型，充分發(fā)揮先進典型的引領示范帶動作用，著力形成面上指導、點上突破、點面結合、齊頭并進的局面。最后是加強政策引導。一是加強與相關部門協(xié)調，對照生產性服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和互聯(lián)網平臺經濟的標準，認真落實和用好國家及地方現(xiàn)有的各項扶持政策；二是各地根據(jù)實際，積極爭取在財政稅收、土地利用、投融資、人力資源等方面給予重點支持，并作出相應的制度性安排；三是省商務廳將在商貿流通專項資金中，安排一定的專項扶持資金，支持引導商品交易市場轉型升級。另外，加快落實生產性服務業(yè)、農產品批發(fā)市場、農貿市場用電、用氣、用熱與工業(yè)同價政策，積極推動其他商品交易市場與工業(yè)用電用水同價。推動降低商品交易市場網絡接入、服務器租用托管、數(shù)據(jù)中心運維等方面的收費標準。
    各地在貫徹落實《指導意見》時需重點做好三件事：一是強化轉型升級工作基礎。只有摸清家底，才能有針對性地選擇合適的轉型升級方向和路徑。省商務廳從2013年起，建立了全省50強市場運行監(jiān)測制度，目的就是了解掌握重點市場的基本運行情況。各地要進一步做好相關50強市場的運行監(jiān)測，也可以根據(jù)實際，開展轄區(qū)內重點市場的監(jiān)測制度，夯實轉型升級的基礎性工作。二是加強部門配合。各地商務主管部門要將商品交易市場轉型升級作為穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生的一項重要工作內容，列入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。要明確牽頭部門和相關配合處室，制定工作計劃，周密部署和落實商品交易市場轉型升級的各項工作。要善于借勢借力，用足用好國家、省級以及地方出臺的相關政策，為市場轉型升級提供良好的外部環(huán)境。三是積極挖掘典型案例。各地商務主管部門要加強調研，善于總結市場的探索和嘗試，形成典型案例，進一步指導面上市場轉型升級。
    近年來，全省商品交易市場面對風起云涌的互聯(lián)網大潮，在適應經濟新常態(tài)，尋求發(fā)展新路徑，探索發(fā)展新模式等方面，做了不少積極的嘗試。歸納起來，大致有這么幾類：
    （一）國內貿易與國際貿易相結合。對有條件的市場，在鞏固國內貿易的基礎上，積極拓展外貿出口渠道，形成新的增長點。如南通疊石橋國際家紡城，依托其雄厚的家紡產業(yè)基礎，利用國家內外貿一體化市場采購貿易試點的契機，加快建設港口、海關監(jiān)管場所、國際貿易服務中心和跨境電商產業(yè)中心，完善各項出口便利化措施，逐步擴大出口規(guī)模。到今年3月底，貨物出口總額已達到5億美元，發(fā)展勢頭十分迅猛。我廳正爭取將這種方式擴大到其它市場，帶動產地型市場的轉型升級。
    （二）線下發(fā)展與線上拓展相結合。以實體市場為依托，借助互聯(lián)網技術，打造線上線下結合的新平臺。如鎮(zhèn)江惠龍港在鋼材交易市場的基礎上，構建天網與地網結合的貨物運輸在線交易平臺，幫助貨運方降低運費支出，增加車船會員返程運輸收入，實現(xiàn)全國地級市地網全覆蓋。2014年11月平臺上線，2015電子商務成交額就達6.9億元。金駒物流以實體市場為基礎，創(chuàng)建“互聯(lián)網+煤鋼聯(lián)動”的新模式，通過“保價代銷”與生產企業(yè)形成利益共同體，2015年銷售收入同比增長20%。
    （三）傳統(tǒng)功能與現(xiàn)代功能相結合。不斷完善交易、服務、結算等傳統(tǒng)功能，積極拓展會展、倉儲、物流、配送、信息發(fā)布、網上展示等現(xiàn)代功能，從交易場所向平臺服務轉變。夏溪市場是一個產銷結合的花木市場，為了擴大服務范圍，市場建起了“花木源”交易平臺，目前注冊用戶達到6萬多人，日均點擊量達18萬人次。市場建立了花木指數(shù)系統(tǒng)，通過移動端實時收集數(shù)據(jù)，“夏溪花木價格指數(shù)”成為地區(qū)花木價格的風向標。常熟服裝城連續(xù)承辦14屆服裝博覽會，同時舉辦產業(yè)發(fā)展論壇、服裝流行趨勢發(fā)布會、中國男裝指數(shù)專家研討會和服裝品牌創(chuàng)新模式論壇等活動，大大提升了市場的知名度。
    （四）有形市場與無形市場相結合。在穩(wěn)定攤位交易的基礎上，自建平臺或鼓勵商戶借助第三方平臺開展網上銷售、展示、洽談等，實體交易與虛擬交易互為補充。東方絲綢市場率先在紡織行業(yè)建起了O2O兩大平臺：中國綢都網和東方市場紡織電子交易中心。交易中心實現(xiàn)了聚酯原料、化纖原料、坯布現(xiàn)貨掛牌、原料即時現(xiàn)貨等網上交易，同時引入阿里巴巴、環(huán)球制造、中國制造網等知名平臺進入，為場內商戶拓展線上交易提供服務。湖塘紡織城引導商戶開展棉紗在線交易，并在倉單質押為商戶提供融資服務，推動了整體交易規(guī)模的擴大。

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