為深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)“加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制”精神和《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，全面落實(shí)中央關(guān)于精神文明建設(shè)的要求，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)誠信建設(shè)，進(jìn)一步提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平，2015年，商務(wù)部將繼續(xù)在全國商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
2015年，商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)要在鞏固往年“貫標(biāo)準(zhǔn)”、“樹典型”、“學(xué)先進(jìn)”基礎(chǔ)上，突出“踐誠信”主題，重點(diǎn)以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為宗旨，以建設(shè)誠信制度為基礎(chǔ)，以褒揚(yáng)誠信、懲戒失信為重點(diǎn)，以完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為保障，以營造良好誠信環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人品德教育，健全商貿(mào)服務(wù)業(yè)誠信體系，提高商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為消費(fèi)者提供放心和滿意的服務(wù)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）制訂活動(dòng)方案。各地商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，加快制訂符合本地區(qū)和各行業(yè)特點(diǎn)、切實(shí)可行的活動(dòng)方案。方案應(yīng)包括活動(dòng)的主要內(nèi)容、活動(dòng)實(shí)現(xiàn)形式、實(shí)施步驟、預(yù)期目標(biāo)、組織保障、活動(dòng)效果等，要明確完成任務(wù)的責(zé)任人、時(shí)間表和路線圖，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）建立誠信制度。各地商務(wù)主管部門要加快誠信的法規(guī)建設(shè)，建立守法誠信褒獎(jiǎng)和違法失信懲戒機(jī)制，完善誠信監(jiān)督機(jī)制。逐步建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)加大失信行為成本。各行業(yè)協(xié)會(huì)要建立會(huì)員企業(yè)信用信息采集制度，規(guī)范信用信息的采集程序，健全信用信息數(shù)據(jù)庫。要鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品可追溯制度和服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪制度。要建立商務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)作制度，適時(shí)通報(bào)行業(yè)信用狀況，探索發(fā)布信用“紅黑榜”，并逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，建立健全信用信息公開制度。要逐步探索建立全程信用管理制度，推動(dòng)建立可持續(xù)的誠信發(fā)展模式。
（三）完善誠信標(biāo)準(zhǔn)。各地商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，研究制訂行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則、從業(yè)人員行為規(guī)范，不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的誠信服務(wù)意識(shí)和能力；要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制訂行業(yè)誠信公約、服務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用檔案標(biāo)準(zhǔn)、糾紛處理規(guī)范等，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)行為；加快建立和完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。
（四）建立誠信平臺(tái)。要加快建設(shè)不同層次的誠信平臺(tái)，保護(hù)各方開放信用信息，調(diào)動(dòng)各方安全合法地建設(shè)行業(yè)誠信平臺(tái)的積極性。各地商務(wù)主管部門要積極與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)商，建立行業(yè)信用信息共享機(jī)制，充分利用商務(wù)主管部門內(nèi)部的行政管理信息，并逐步向其他行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)拓展信息渠道，不斷豐富信息內(nèi)容，歸集整合信用信息，建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)的誠信共享服務(wù)平臺(tái)。行業(yè)協(xié)會(huì)要逐步建立會(huì)員企業(yè)、從業(yè)人員、商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等信用檔案，完善協(xié)會(huì)信用平臺(tái)。要指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部的供應(yīng)商、員工、客戶及服務(wù)跟蹤、糾紛處理等信用檔案，健全企業(yè)自我約束信用平臺(tái)。
（五）開展誠信評(píng)價(jià)。各地商務(wù)主管部門要充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)各界力量，建立全方位的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。建立重點(diǎn)企業(yè)自我評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立內(nèi)部信用評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商、消費(fèi)者和員工進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷提高經(jīng)營管理水平。建立各行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員評(píng)價(jià)體系，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制訂信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，開展信用評(píng)價(jià)。建立第三方信用評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依標(biāo)開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)門戶網(wǎng)站，完善大眾點(diǎn)評(píng)功能，開展科學(xué)公正的信用評(píng)估。各地商務(wù)主管部門要在企業(yè)自評(píng)、協(xié)會(huì)測(cè)評(píng)和第三方評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐步完善各行業(yè)的誠信評(píng)價(jià)體系，通過開展誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)行業(yè)信用水平提升。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，支持信用主體機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，關(guān)注消費(fèi)者的意見，不斷完善評(píng)估機(jī)制，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。
（六）加強(qiáng)信用宣傳。各地商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要大力宣傳貫徹信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介，加強(qiáng)誠信教育，發(fā)布信用標(biāo)準(zhǔn)成果，宣傳守信典型案例和行業(yè)技術(shù)能手、服務(wù)標(biāo)兵、勞動(dòng)模范，曝光失信敗德的典型案例，公示失信企業(yè)名單，持續(xù)搞好誠信理念和信用法規(guī)的宣傳普及，重點(diǎn)宣傳以誠信取勝的知名企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人，推出一批誠實(shí)守信知名典型和誠信標(biāo)兵，營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、倡導(dǎo)契約精神，讓誠信文化深入人心。
三、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)“踐誠信”活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）突出活動(dòng)重點(diǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)行業(yè)誠信建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，確定行業(yè)誠信建設(shè)的重點(diǎn)。住宿、餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注涉及的食品及產(chǎn)品安全等問題，家政、維修服務(wù)和沐浴等行業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)人員的服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量等問題，攝影、洗染等行業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)糾紛處理等問題。
（三）豐富活動(dòng)形式。各地商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合本地和行業(yè)特色，注重創(chuàng)新，開展不同形式的_踐誠信_(tái)活動(dòng)。要充分發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會(huì)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，組織開展“誠信公約”、“誠信宣言”_、“誠信興商宣傳月”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信行”、誠信圖片展以及技能比賽、研討會(huì)、培訓(xùn)等形式的主題或?qū)ｎ}活動(dòng)，動(dòng)員更多的優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)專家、技術(shù)能手、服務(wù)標(biāo)兵、勞動(dòng)模范深入基層，宣講誠信故事、弘揚(yáng)職業(yè)道德，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的影響力。
（四）注重活動(dòng)效果。各地商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)效果監(jiān)控，保證活動(dòng)不擺虛架子不走過場(chǎng)，不搞形式主義。要加強(qiáng)活動(dòng)督促檢查，開展效果評(píng)估，確保“踐誠信”活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。
（五）建立長效機(jī)制。各地商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)誠信建設(shè)的重要性，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善保障措施，將商貿(mào)服務(wù)業(yè)誠信建設(shè)作為行業(yè)管理的重要抓手，堅(jiān)持常抓不懈，努力使商貿(mào)服務(wù)業(yè)的誠信水平大幅提升。
四、進(jìn)度安排
4月30日前，各地商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要下發(fā)2015年優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)通知，并報(bào)送優(yōu)質(zhì)服務(wù)“踐誠信”活動(dòng)的工作方案。
5月-11月，各地商務(wù)主管部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)按計(jì)劃開展“踐誠信”活動(dòng)，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況。
12月，組織開展全國范圍的優(yōu)質(zhì)服務(wù)“踐誠信”活動(dòng)宣傳報(bào)道。
12月31日前，各地商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送2015年開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)情況及活動(dòng)效果的總結(jié)報(bào)告。
