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創建無錫最優交易市場 —訪無錫市建設工程交易管理中心


    無錫市建設工程交易管理中心隸屬于無錫市建設局,于1 9 9 6年1 2月2 4日成立,是我市建設工程承、發包公開交易的場所。按照統一開放、競爭有序的原則,為進入我市建設市場的所有發包方、承包方和中介服務方提供工程建設階段的配套服務。2010年根據無錫市政府要求,對市區建設工程交易管理機構進行整合,將錫山區、惠山區、濱湖區、新區的建設工程交易管理機構歸并到市建設工程交易中心,交通、水利部門的政府投資項目招投標事項也納入市建設工程交易管理中心統一管理。同時,為提升服務效能,在錫山區、惠山區、濱湖區、新區分別設立市建設工程交易管理中心服務點。同年9月25日,無錫市舉行建設工程交易管理中心服務點啟用儀式,自此市區建設工程招投標市場建立了“統一操作平臺、統一信息發布、統一監管程序、統一收費標準、統一運作方式”的工作模式,全面提升建設市場服務管理水平,被江蘇省建設廳核定為一類工程交易中心。2011年以來,通過對市區建設工程交易管理機構的整合,已形成“管理有序、資源共享、規范運行、便捷服務”的建設工程招投標市場,通過招投標工作的“五統一”規范運行,為建設工程招投標提供快捷便利的服務。2013年建設工程招投標市場全市招標項目2783個,其中本地企業招投標占32.02%,外地企業招投標占67.98%;中標金額813.14億元,其中錫山區、江陰市、新區分別比上年增長51.54%、37.78%、29.33%。近幾年來,交易中心切實加強制度建設,努力從制度創新上規范招投標各方行為,并從源頭上防止腐敗行為的發生。加強開拓創新,堅持以“網上招標”方式強推陽光操作;加強誠信體系建設,堅持以完成標前、標中、標后一體化管理新模式工作標準;加強招投標市區一體化管理,堅持業主權利優化的工作思路,并不斷加強自身作風建設,提升服務質量,構建全市統一的公正開放、競爭有序、服務到位、監管有力的建設工程交易管理服務平臺,創建無錫最優交易市場。
    加強制度建設、完善運行機制。確立“公平規范、服務至上、以人為本、制度保障”的認識,大力推進思路創新、制度創新、方法創新、工作創新,不斷提高辦事效率,提升服務質量和業務水平,更好地履行好服務責職。已完成《無錫市建設工程招標投標管理辦法(送審稿)》,力爭解決網上招標、勘察設計招標等新情況、新問題,研究制訂相關實施細則。進一步規范(包括四個服務點)工程建設招投標交易市場秩序,提供能夠滿足各類建設工程、水利工程、交通工程交易活動需要的場地、設施、網絡等硬件,建立統一規范的信息平臺,有序做好信息發布、交易組織、場地安排、交易結算和流程事務等服務工作,并接受上級機關、相關部門和參加建設工程招投標的單位全程監管、監督。                                                
    加強開拓創新、堅持網上招標。加強信息互聯互通,網上預中標結果公示與中標通知書,創新性地增加了“技術負責人、“安全員、質檢員”等內容,已做到了七區同一標準,并于今年2月份在信息中心幫助下已統一推送至局網數據庫,以便于現場管理部門檢查人員到位情況,為現場管理提供部分“抓手”,有利于與后續管理部門的聯動。今年1-10月份,所有施工類公開招標項目都施行了網上招標,監理等中介服務項目11月1日已經進行網上招投標。網上招投標項目已經在全省率先實現了施工合同的網上簽訂與備案,實現了全過程“無紙化”網上運行,有利于與后續管理部門的聯動。
    加強誠信建設、完善監管體系。堅持以完成標前、標中、標后一體化管理新模式的工作標準。實行代理人員與代理機構的“一體化”管理。加強對招標代理機構與代理人員的日常考核,扣分達到規定的分值即直接暫停該代理人員或招標代理機構一定期限的代理資格,并將其日常行為與招標代理比選庫的考核相結合。對投標單位的誠信考核,局管項目已經初步實現了粗放式的兩場聯動,中心配合標后管理部門將標后管理中發現的質量、安全、文明工地、信用手冊以及停止招投標等行為納入標前的前置條件管理,對標中產生的主要成果推送至建設局網站、招標網,以方便后續單位管理。
    加強作風建設、提升服務質量。加強廉政建設,防止招投標過程服務中商業賄賂現象出現,轉變工作作風,加強開標區的服務管理,服務人員在開標前15分鐘做好各項開標服務準備工作。提升窗口服務質量,規范辦事秩序,提高工作效率。加強服務環境的提升,服務場地環境保持整潔、美觀、舒適,完善服務硬件設施,提供免費復印、打印、掃描(全省領先)、報刊、茶水、無線上網。加強對評標區的管理,加強招投標資料的管理,明確由專人負責,進出嚴格登記制度,使評標工作高效順利的進行。所有的評標資料在評標前半個小時放置完畢、整齊。強化評標信息安全的管理,購置了一套電子儲物柜,所有進入評標區人員自覺把通信工具及與評標工作無關的物品存入儲物柜,以提升評標工作的公正公平性。

 

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