轉(zhuǎn)載：全球錫商聯(lián)盟
今天
《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境
提升行動方案2024》
（以下簡稱“7.0版方案”）
正式出臺
習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，持續(xù)建設(shè)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。無錫認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，發(fā)布《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2024》（以下簡稱“7.0版方案”）。
“7.0版方案”可謂是亮點頗多，在鞏固前六輪營商環(huán)境改革成效的基礎(chǔ)上，對標上海、深圳等營商環(huán)境先進城市創(chuàng)新做法，聚焦經(jīng)營主體的重點關(guān)切和難點痛點，推進營商環(huán)境各領(lǐng)域舉措優(yōu)化升級、迭代更新，不斷激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
1.聚焦企業(yè)關(guān)切
圍繞經(jīng)營主體反映強烈的融資難、用工難、監(jiān)管檢查頻繁、政策找不到等問題逐條進行回應(yīng)，力求在相關(guān)領(lǐng)域有所突破，著力推動惠企政策更精準、政務(wù)服務(wù)更便捷、市場競爭更公平、要素配置更高效、監(jiān)管執(zhí)法更包容、法治保障更有力，切實提升經(jīng)營主體的滿意度和獲得感。
2.對標最高標準
對照世界銀行新一輪評估體系，從市場準入、獲取經(jīng)營場所、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、獲取金融服務(wù)、勞動力資源、國際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進市場競爭、辦理破產(chǎn)等重點指標，積極主動謀新，推動營商環(huán)境多維度創(chuàng)新、立體式銜接。
3.提升服務(wù)能級
聚焦企業(yè)全生命周期，從企業(yè)初創(chuàng)、成長、轉(zhuǎn)型、退出等不同發(fā)展階段的不同需求，選取小切口，找準發(fā)力點，更加注重企業(yè)開辦的便利性、經(jīng)營服務(wù)的實效性、政策獲取的精準性、問題解決的及時性，形成覆蓋最廣、全鏈條式的營商環(huán)境服務(wù)體系。
4.探索創(chuàng)新試點
學(xué)習(xí)借鑒上海浦東、深圳等綜合配套改革試點經(jīng)驗，吸納創(chuàng)新做法，積極在深化企業(yè)跨境融資便利化試點、開展涉稅行政處罰合規(guī)管理試點、離境退稅“即買即退”便利措施試點、完善藥品進口“白名單”制度等領(lǐng)域創(chuàng)新探索，為全國全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)貢獻“無錫經(jīng)驗”。
5.開發(fā)原創(chuàng)舉措
全新推出“1+6+N”增值服務(wù)鏈條體系、實施企業(yè)監(jiān)管“五聯(lián)動、五提升”改革、建設(shè)“一企來辦?蘇稅援”地區(qū)綜合服務(wù)旗艦店、打造“無難事、悉心辦”政企懇談會工作品牌等創(chuàng)新舉措，全力打造服務(wù)高效、投資便利、保障全面的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
“7.0版方案”主要突出構(gòu)建“1+150+10+10”營商環(huán)境重點工作體系，旨在通過常態(tài)化推進150項改革事項清單的基礎(chǔ)上，聚焦經(jīng)營主體最為關(guān)心最為密切的十個重點方面，突出推進優(yōu)化營商環(huán)境“錫十條”，即：《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境十大重點措施》。自此，無錫營商環(huán)境改革步入7.0時代。
無錫市優(yōu)化營商環(huán)境十大重點措施
1 擴大“一網(wǎng)通辦”服務(wù)范圍
拓展電子印章在人社、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，依托錫企服務(wù)平臺打造專精特新、人才、金融等六個服務(wù)鏈線上專欄，建立“1+6+N”增值服務(wù)鏈條體系，建立涉企“一件事一次辦”主題服務(wù)專區(qū)。
2 推進審批事項“聯(lián)動聯(lián)辦”
推動工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)三期平臺，實現(xiàn)更多場景聯(lián)審聯(lián)驗、聯(lián)合測繪。全面推行不動產(chǎn)登記、交易、繳稅線下一窗并行辦理，優(yōu)化水電氣訊外線工程并聯(lián)審批模塊，探索開展工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）排污許可“一張證”試點。
3 加強惠企政策“直達快享”
升級打造“錫企服務(wù)平臺”3.0版，豐富政策和企業(yè)標簽，擴大“免申即享”范圍，重點推動市級穩(wěn)崗返還等面廣量大普惠性政策項目實現(xiàn)“免申請、零跑腿、快兌現(xiàn)”。
4 實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間“更新煥新”
聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，探索“低成本開發(fā)+高標準建設(shè)+準成本供給”的高效開發(fā)模式，推動“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間+完善綜合配套+宜居宜業(yè)環(huán)境”的三生空間融合，推進“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈、上下樓就是上下游”，著力在全市打造“50+50”的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。
5 支持金融服務(wù)中小企業(yè)“精準滴灌”
對符合條件的專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予貼息支持，對普惠小微貸款投放積極的地方法人銀行予以激勵資金支持，打造專項政銀產(chǎn)品“錫創(chuàng)融”，引導(dǎo)銀行加大對科技型企業(yè)的融資支持。
6 推進跨境貿(mào)易“流程優(yōu)化”
精簡口岸驗核的監(jiān)管證件，優(yōu)化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ剑茝V“聯(lián)動接卸”“離港確認”等監(jiān)管模式，深化“千企萬人海外商洽拓訂單”行動。
7 推行涉企監(jiān)管“無事不擾”
優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管檢查方式，推動部門間層級間協(xié)同聯(lián)動，建立市監(jiān)管服務(wù)平臺，探索推動全市監(jiān)管執(zhí)法行為全鏈條閉環(huán)實施，實行檢查記錄全過程在線留痕可追溯。
8 保障政府采購和招投標“公平公正”
上線公平競爭智能審查服務(wù)平臺，規(guī)范投標人資格審查條件的設(shè)置，規(guī)范信用評價和安全生產(chǎn)標準化等級在工程招標投標中的應(yīng)用，加強電子招投標系統(tǒng)平臺對串通投標等違規(guī)行為的有效預(yù)警。
9 唱響法治護航助企“經(jīng)營無憂”
完善一站式多元化解糾紛體系，擴大“活封、活扣”適用范圍，推廣“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”“活企封”新模式，推動“一站式”公共法律服務(wù)中心提檔升級，試點建設(shè)“數(shù)字普法體驗站”。
10 實行政企溝通“快速響應(yīng)”
打造“無難事、悉心辦”政企懇談會工作品牌，建立民營企業(yè)訴求管理平臺，建設(shè)“企呼政應(yīng)”服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)“訴求受理－分類處置－精準化解”全流程工作閉環(huán)。
下一步，無錫將持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進力度，清單化項目化抓好各領(lǐng)域改革重點任務(wù)的落地落實，下大力全方位提升服務(wù)水平、寬領(lǐng)域規(guī)范市場行為、全鏈條支持企業(yè)創(chuàng)新、多舉措保障企業(yè)權(quán)益，持續(xù)擦亮“無難事、悉心辦”營商環(huán)境品牌，努力為全市各類經(jīng)營主體提供更加公平、更加便利、更為寬松的發(fā)展環(huán)境。
