來源：無錫發(fā)改
為有效破解銀企信息不對(duì)稱，提升金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織服務(wù)中小微企業(yè)融資效率，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)融資信用服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)中小微企業(yè)達(dá)到150萬戶，平臺(tái)普惠貸款余額超過4000億元，占全省普惠型小微企業(yè)貸款余額比重、信用貸款余額占比達(dá)到20%以上，推動(dòng)中小微企業(yè)融資可得性、便利度明顯提高，信用貸款持續(xù)提升，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)），省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資若干措施》。
建立健全融資信用服務(wù)平臺(tái)
01 建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)江蘇省級(jí)節(jié)點(diǎn)
依托省信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建省中小微企業(yè)融資信用服務(wù)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)融資信用信息服務(wù)、應(yīng)用成效管理和融資信用服務(wù)平臺(tái)對(duì)接管理等功能，加強(qiáng)信用信息歸集、整合、共享，優(yōu)化應(yīng)用服務(wù)。
02 推進(jìn)省融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
依托省綜合金融服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)省融資信用服務(wù)平臺(tái)。聚焦接入機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)需要，建立中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為金融產(chǎn)品開發(fā)、貸前貸中貸后信用管理等提供便利。突出省融資信用服務(wù)平臺(tái)主渠道作用，擴(kuò)大省融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，帶動(dòng)引領(lǐng)其他融資信用服務(wù)平臺(tái)規(guī)范有序發(fā)展。
03 促進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展
各設(shè)區(qū)市充分利用現(xiàn)有信用信息共享平臺(tái)、征信平臺(tái)和綜合金融服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)融資信用服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)信用信息分級(jí)分類管理、授權(quán)管理和平臺(tái)服務(wù)等規(guī)范要求，強(qiáng)化對(duì)接入機(jī)構(gòu)信用信息服務(wù)，建立完備的信息安全管理制度，強(qiáng)化信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置能力。
04 加強(qiáng)融資信用服務(wù)平臺(tái)對(duì)接
推動(dòng)融資信用服務(wù)平臺(tái)規(guī)范對(duì)接省級(jí)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)共享。制定符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的融資信用服務(wù)平臺(tái)接入管理、授權(quán)管理等制度，按照國(guó)家要求做好融資信用服務(wù)平臺(tái)安全評(píng)估、授權(quán)評(píng)估等接入審查工作，加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)融資信用服務(wù)平臺(tái)做好企業(yè)授權(quán)工作并開展信用信息共享應(yīng)用相關(guān)業(yè)務(wù)。
推進(jìn)信用信息共享應(yīng)用
05 實(shí)施信用信息清單管理
立足我省中小微企業(yè)融資信用服務(wù)工作實(shí)際，編制我省信用信息共享清單，明確信用信息共享內(nèi)容、方式、責(zé)任部門和完成時(shí)限等要求。在企業(yè)充分知曉、明確同意、主動(dòng)授權(quán)的基礎(chǔ)上探索開展部分經(jīng)營(yíng)類信息（不涉及商業(yè)秘密）共享，確保企業(yè)信息安全。
06 壓實(shí)信用信息共享責(zé)任
各有關(guān)部門和單位、各地區(qū)按照國(guó)家和省信用信息共享清單，通過省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)向省級(jí)節(jié)點(diǎn)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、安全共享相關(guān)信息。
07 提升信用信息共享質(zhì)效
發(fā)揮省級(jí)節(jié)點(diǎn)作用，充分共享國(guó)家層面“總對(duì)總”對(duì)接數(shù)據(jù)，推進(jìn)與省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）、部門信息管理系統(tǒng)、地方征信平臺(tái)等互聯(lián)共享，強(qiáng)化信用信息資源整合，不斷提升信息準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性，為中小微企業(yè)融資提供公益性信用信息支撐。
08 推廣基礎(chǔ)性信用信息應(yīng)用
融資信用服務(wù)平臺(tái)向接入機(jī)構(gòu)提供公開信用信息的查詢，按照區(qū)域、行業(yè)等維度向接入機(jī)構(gòu)批量推送信用信息。經(jīng)企業(yè)授權(quán)，在“信用江蘇”網(wǎng)站通過“蘇信碼”展示融資信用服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
優(yōu)化信用信息服務(wù)
09 完善信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系
出臺(tái)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指引，融資信用服務(wù)平臺(tái)按照指引對(duì)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)開展基礎(chǔ)性信用評(píng)價(jià)，供接入機(jī)構(gòu)參考使用。引導(dǎo)融資信用服務(wù)平臺(tái)與接入機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)不同融資服務(wù)場(chǎng)景，充分挖掘信用信息價(jià)值，開展針對(duì)性個(gè)性化信用評(píng)價(jià)，提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)信用狀況的識(shí)別能力。出臺(tái)獲得貸款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判指引，融資信用服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)獲貸企業(yè)信用狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析研判風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)推送接入機(jī)構(gòu)參考。
10 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用信用信息
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)信用作為風(fēng)控體系重要參考因素，降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的依賴，增強(qiáng)客戶識(shí)別能力和信貸投放能力，提高信用貸款和首貸比重。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)融資信用服務(wù)平臺(tái)推送的風(fēng)險(xiǎn)研判信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，優(yōu)化融資產(chǎn)品，提升銀企對(duì)接精準(zhǔn)度。金融機(jī)構(gòu)要將融資成效、獲得貸款企業(yè)履約情況等共享至融資信用服務(wù)平臺(tái)，反饋至省級(jí)節(jié)點(diǎn)。
11 探索建立金融糾紛高效處置機(jī)制
支持融資信用服務(wù)平臺(tái)結(jié)合金融案件訴訟、仲裁流程及特點(diǎn)，開發(fā)實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)貸款“線上公證”“線上仲裁”機(jī)制的相關(guān)功能，高效處置金融糾紛。依法依規(guī)對(duì)認(rèn)定的惡意逃廢債等行為開展失信懲戒。積極運(yùn)用區(qū)塊鏈賦強(qiáng)公證，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置前置，高效服務(wù)中小微企業(yè)。
建立長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制
12 加強(qiáng)授權(quán)管理
省級(jí)節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)信用信息授權(quán)統(tǒng)一管理，對(duì)融資信用服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)信息授權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)管。按照授權(quán)管理規(guī)范要求制定授權(quán)書文本，滿足信息提供部門和單位對(duì)信息共享應(yīng)用的授權(quán)管理要求。
13 加強(qiáng)信用信息安全管理
省級(jí)節(jié)點(diǎn)、融資信用服務(wù)平臺(tái)和接入機(jī)構(gòu)制定符合國(guó)家規(guī)范要求的安全管理制度。嚴(yán)格遵守國(guó)家和省信息安全管理要求。
14 切實(shí)保障信用主體權(quán)益
嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)制度，未經(jīng)企業(yè)授權(quán)，省級(jí)節(jié)點(diǎn)不得向融資信用服務(wù)平臺(tái)提供企業(yè)非公開信用信息，融資信用服務(wù)平臺(tái)不得向接入機(jī)構(gòu)提供企業(yè)非公開信用信息原始明細(xì)數(shù)據(jù)。融資信用服務(wù)平臺(tái)為注冊(cè)企業(yè)免費(fèi)提供其自身信用信息查詢服務(wù)。融資信用服務(wù)平臺(tái)和接入機(jī)構(gòu)要暢通信用信息異議申訴渠道，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。
15 加強(qiáng)信用信息應(yīng)用監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)融資信用服務(wù)平臺(tái)、接入機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法、違規(guī)行為。造成信用主體合法權(quán)益損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度
16 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
在省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)辦、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局要會(huì)同省相關(guān)部門和單位建立健全我省信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)信息共享，定期通報(bào)工作成效，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
17 強(qiáng)化政策支持
建立信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，持續(xù)推廣“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇農(nóng)貸”“蘇服貸”等普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金相關(guān)產(chǎn)品，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)中小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策措施。充分發(fā)揮融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)補(bǔ)貼、省融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池等政策作用，增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信能力。
18 開展推介活動(dòng)
持續(xù)開展中小微企業(yè)融資信用服務(wù)推廣活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐融資信用服務(wù)平臺(tái)。深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)等中小微企業(yè)聚集區(qū)開展融資信用服務(wù)平臺(tái)推介和銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)在融資信用服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)。舉辦“金融知識(shí)普及月”“信用記錄關(guān)愛日”等主題活動(dòng)，宣傳推廣信用信息共享促進(jìn)中小微企業(yè)融資典型做法。
19 開展示范創(chuàng)建
按照國(guó)家有關(guān)部署，制定出臺(tái)我省支持中小微企業(yè)融資服務(wù)示范創(chuàng)建辦法，組織各地區(qū)、融資信用服務(wù)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)創(chuàng)示范，及時(shí)總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。
20 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)通報(bào)
開展融資信用服務(wù)平臺(tái)和接入機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)融資成效監(jiān)測(cè)，定期通報(bào)工作進(jìn)展，對(duì)工作力度大、成效明顯的部門和地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)予以推廣。
