根據(jù)《2016年無(wú)錫市社會(huì)信用體系建設(shè)工作意見(jiàn)》、《無(wú)錫市開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的要求，結(jié)合全市副食品行業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照2016年全市商務(wù)重點(diǎn)工作安排，確定在副食品行業(yè)開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)工作，評(píng)級(jí)工作延伸到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，試點(diǎn)放在金橋副食品批發(fā)市場(chǎng)，選擇200家企業(yè)、個(gè)體工商戶，制定好符合企業(yè)、個(gè)體工商戶特點(diǎn)的評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，力求市場(chǎng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的參評(píng)率達(dá)到80%。力爭(zhēng)2016年12月底前，逐步建立副食品行業(yè)商務(wù)誠(chéng)信管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)副食品行業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)分級(jí)管理模式，不斷提高我市副食品行業(yè)的整體誠(chéng)信水平。
1、制定行業(yè)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)。以商務(wù)部《企業(yè)信用評(píng)價(jià)要素指標(biāo)》和市信用辦《企業(yè)信用基準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》為基礎(chǔ)，結(jié)合副食品行業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)際，參考行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同第三方信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定好符合我市副食品行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)的《無(wú)錫市副食品行業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)指標(biāo)體系》。
2、開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)。在去年農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)面，由金橋副食品批發(fā)市場(chǎng)遴選成立兩年以上，已注冊(cè)登記且經(jīng)營(yíng)狀況良好，行業(yè)口碑較好、無(wú)不良信用記錄的企業(yè)、個(gè)體工商戶為評(píng)信基礎(chǔ)名單（總數(shù)200家），委托有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)推薦的企業(yè)、個(gè)體工商戶施行信用評(píng)級(jí)，經(jīng)指導(dǎo)小組評(píng)審和上級(jí)部門審定后統(tǒng)一頒證授牌。
3、做好評(píng)信成果應(yīng)用。評(píng)定結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站、媒體上進(jìn)行公示，對(duì)評(píng)定達(dá)到A級(jí)以上企業(yè)、個(gè)體工商戶，協(xié)會(huì)要主動(dòng)將名單通報(bào)政府有關(guān)部門和工商、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)審批、銀行貸款、申報(bào)推薦等方面予以優(yōu)先優(yōu)惠，并開(kāi)展好信用承諾公開(kāi)活動(dòng)。對(duì)一些評(píng)級(jí)較高的企業(yè)、個(gè)體工商戶，通過(guò)網(wǎng)站和媒體進(jìn)行宣傳，提高誠(chéng)信企業(yè)、個(gè)體工商戶的社會(huì)知名度，為信用評(píng)級(jí)推廣擴(kuò)大打好基礎(chǔ)。
4、建立信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。收集和錄入農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商務(wù)誠(chéng)信信用信息、副食品行業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶商務(wù)誠(chéng)信信用信息，下一步擴(kuò)大到全市各類市場(chǎng)，逐步建立起商品流通領(lǐng)域誠(chéng)信信用數(shù)據(jù)庫(kù)。做好與省商務(wù)廳誠(chéng)信信用網(wǎng)、無(wú)錫市信用信息網(wǎng)的對(duì)接工作，依托無(wú)錫市場(chǎng)網(wǎng)原有的聯(lián)網(wǎng)信息渠道，及時(shí)反映全市商品批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)商務(wù)誠(chéng)信的最新動(dòng)態(tài)，反映各會(huì)員單位的相關(guān)信用信息。
二、實(shí)施原則
1、全面落實(shí)工作責(zé)任，做到明確分工、任務(wù)到人、責(zé)任到崗，建立市商務(wù)局、市場(chǎng)協(xié)會(huì)和金橋副食品批發(fā)市場(chǎng)的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)合作機(jī)制，按照分工定位，有效整合各方面的優(yōu)勢(shì)和力量，為副食品行業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展提供有力保障和支持。
2、開(kāi)展副食品行業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、促進(jìn)行業(yè)自律為目的，堅(jiān)持協(xié)會(huì)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，注重發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)、個(gè)體工商戶的積極性，促進(jìn)他們加大硬件設(shè)施投入，提升自身管理水平，堅(jiān)持企業(yè)、個(gè)體工商戶自愿參加。
3、堅(jiān)持誠(chéng)信宣傳教育和誠(chéng)信制度建設(shè)并重，利用多種形式開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，營(yíng)造副食品行業(yè)“以講誠(chéng)信為榮，不講誠(chéng)信為恥”的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍。進(jìn)一步完善副食品行業(yè)誠(chéng)信等級(jí)分類管理制度，推動(dòng)副食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作不斷深化。
4、評(píng)級(jí)費(fèi)用實(shí)行專款專用，財(cái)務(wù)公開(kāi)，并實(shí)施績(jī)效考核，評(píng)級(jí)實(shí)施方案和評(píng)級(jí)費(fèi)用賬目要向會(huì)員代表大會(huì)或理事會(huì)公布。加大對(duì)評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)服務(wù)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促相關(guān)單位整改落實(shí)，確保副食品行業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作的實(shí)施成效。
三、工作步驟
具體分三個(gè)階段：
（一）發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段：（5月）
1、成立評(píng)級(jí)指導(dǎo)小組，小組成員為章永星、虞煥春、胡漢鈞、楊煥慶、楊四方、袁萍、吳建平、王炳偉、涂明，章永星任組長(zhǎng)，虞煥春、胡漢鈞任副組長(zhǎng)。聘請(qǐng)市商務(wù)局歐國(guó)君同志、市信用辦周海燕同志為顧問(wèn)。
2、在指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，掌握基本狀況。同時(shí)開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造商務(wù)誠(chéng)信、食品安全的輿論氛圍，確定參加評(píng)級(jí)的企業(yè)、個(gè)體工商戶名單，并做好申報(bào)評(píng)級(jí)的登記工作。
3、依據(jù)《無(wú)錫市商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)方案》意見(jiàn)，聘請(qǐng)好第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，由指導(dǎo)小組和第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)共同制定《無(wú)錫市副食品行業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)試行辦法》和《無(wú)錫市副食品行業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)指標(biāo)體系》，報(bào)商務(wù)局、信用辦審核。
（二）委托評(píng)級(jí)階段：（6月—8月）
1、選擇5家企業(yè)、個(gè)體工商戶作為前期試點(diǎn)開(kāi)展評(píng)級(jí)工作，對(duì)評(píng)級(jí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性的分析和研究，在統(tǒng)一平衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評(píng)級(jí)指標(biāo)體系和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估辦法。
2、配合第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)做好評(píng)級(jí)中的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)絡(luò)工作，確保評(píng)級(jí)工作正常進(jìn)行。評(píng)級(jí)工作嚴(yán)格按照《無(wú)錫市副食品行業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)試行辦法》和《無(wú)錫市副食品行業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)指標(biāo)體系》進(jìn)行。
3、由指導(dǎo)小組對(duì)第三方上報(bào)的評(píng)級(jí)單位進(jìn)行復(fù)審，同時(shí)報(bào)商務(wù)局，通過(guò)后在無(wú)錫市商務(wù)誠(chéng)信網(wǎng)、無(wú)錫市場(chǎng)網(wǎng)、無(wú)錫商報(bào)上予以公示。
（三）授牌總結(jié)階段（9月—11月）
1、召開(kāi)總結(jié)授牌大會(huì)。對(duì)副食品行業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)目標(biāo)任務(wù)的完成情況，提出進(jìn)一步完善副食品行業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)工作的建議和意見(jiàn)，由協(xié)會(huì)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行授牌、發(fā)證工作。
2、建好信用信息平臺(tái)。把協(xié)會(huì)成員單位的基礎(chǔ)信用信息和金橋副食品市場(chǎng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)信用信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，做好與省誠(chéng)信信息平臺(tái)、市信用辦、商務(wù)局誠(chéng)信平臺(tái)的對(duì)接工作。
3、做好評(píng)價(jià)結(jié)果推廣應(yīng)用。評(píng)價(jià)結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站、大眾媒體上公開(kāi)宣傳，對(duì)評(píng)級(jí)中具有代表性的先進(jìn)企業(yè)、個(gè)體工商戶及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。同時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果推薦給政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取他們的支持。制定好副食品行業(yè)相關(guān)門店的守信激勵(lì)、失信懲罰制度，會(huì)同金橋副食品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)A級(jí)以上企業(yè)、個(gè)體工商戶予以信用積分累積和特色延伸服務(wù)，企業(yè)、個(gè)體工商戶可以在相關(guān)宣傳材料、媒體、商品銷售中使用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
無(wú) 錫 市 場(chǎng) 協(xié) 會(huì)
2016年5月3日
