各市（縣）區(qū)商務局，市各有關商會、協(xié)會：
開展商務誠信建設是今年規(guī)范市場秩序的一項重點工作。商務誠信評級涉及面廣、專業(yè)性政策性強、評價指標體系要求高，是一項創(chuàng)新性工作。在省商務廳和市社會信用體系建設領導小組的大力支持下，我們將推動部分商會協(xié)會在商貿(mào)流通行業(yè)開展商務誠信評級先行試點，力求通過試點，摸索規(guī)律，積累經(jīng)驗，為面上推開創(chuàng)造條件。
現(xiàn)將《無錫市開展商務誠信評級試點工作指導意見（試行）》印發(fā)你們，望結合實際，認真貫徹執(zhí)行，以推動商務誠信建設試點工作展開。
無錫市商務局
2015年4月30日
無錫市開展商務誠信評級試點工作指導意見
（試行）
根據(jù)商務部、全國工商聯(lián)等8部委《關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見》和《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》，按照《無錫市商務誠信體系建設工作方案》相關要求，現(xiàn)將指導開展商務誠信評級試點工作提出如下意見：
一、指導思想
以無錫市委、市政府關于開展社會信用體系建設一系列指示精神為指導，依據(jù)無錫市商貿(mào)服務業(yè)、社會信用體系建設和市場體系建設“十二五”規(guī)劃，認真落實《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》和《無錫市商務誠信體系建設工作方案》相關要求，指導商會協(xié)會積極開展商務誠信評級工作，并通過規(guī)范商務誠信評級指標體系和操作流程，開展商務誠信評級與創(chuàng)建等，增強商貿(mào)流通企業(yè)誠信觀念，培育誠信自律意識，進一步建立和完善無錫商務誠信體系，積極營造規(guī)范有序、公平公正、誠實可信的市場競爭環(huán)境。
二、工作原則
1、以服務商貿(mào)流通企業(yè)為宗旨。商會協(xié)會開展商務誠信評級工作，必須以服務企業(yè)、促進行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風險防范能力為目的;并堅持企業(yè)自愿參加，不以盈利為目的。商務誠信評級試點范圍僅為商貿(mào)流通企業(yè)，一個企業(yè)只參加一類評級。
2、充分發(fā)揮主觀能動性。商會協(xié)會作為開展商務誠信評級的主體，要主動適應商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的新形勢，不斷研究商務誠信建設中遇到的新情況新問題，總結以往開展商貿(mào)企業(yè)誠信建設好的做法，不斷創(chuàng)新工作思路提升管理水平，并以嚴格的行業(yè)自律取得政府的支持和企業(yè)的信任。
3、開展商務誠信創(chuàng)建活動。商會協(xié)會要根據(jù)本行業(yè)特點，對照商務誠信建設總體思路和工作目標，組織商貿(mào)流通企業(yè)積極開展商務誠信創(chuàng)建活動，推動企業(yè)誠信經(jīng)營，不欺詐。要建立企業(yè)信用信息歸集和評估機制，完善企業(yè)信用交易記錄，推動誠信評級的共享和互認，積極推廣信用評級結果，提高在政府、市場、社會中的接受度和知名度。
4、嚴格評級經(jīng)費使用。商會協(xié)會不得以任何方式，借商務誠信評級之名向企業(yè)亂收費，借機牟利。誠信評級支出范圍為信用等級評定標準制定費、專家評審費、公示費、管理費和證牌工本費，以及聘請專業(yè)信用服務機構的費用，不得以任何名義收取評級贊助費。評級經(jīng)費帳目要向會員代表大會或理事會公布。采取政府購買服務形式用于商務誠信評級的資金要實施績效考核。
三、相關要求
（一）確定試點行業(yè)。要參照商務部、中國市場協(xié)會開展信用評級的做法，遴選成立滿兩年以上、且近一年企業(yè)經(jīng)營狀況盈利，企業(yè)口碑和資信狀況良好、無不良信用記錄的會員企業(yè)參加誠信評級。重點選擇食品流通、酒類流通和珠寶、美容美發(fā)等行業(yè)先行先試，試點結束后，逐步擴大到其它商貿(mào)流通領域。
（二）認真制定標準。商會協(xié)會要認真組織企業(yè)（市場）調(diào)研，摸清會員企業(yè)信用現(xiàn)狀和信用需求，區(qū)分不同行業(yè)的信用特點，在信用服務機構的幫助下，依據(jù)無錫市《企業(yè)信用基準評價指標體系》，組織食品、珠寶、酒類、美容美發(fā)等企業(yè)和經(jīng)營戶制定符合我市商貿(mào)流通企業(yè)運行特點的《食品流通企業(yè)誠信評級指標體系》、《酒類流通企業(yè)誠信評級指標體系》、《珠寶企業(yè)誠信評級指標體系》、《美容美發(fā)企業(yè)誠信評級指標體系》等。
（三）嚴格評定程序。要嚴格按照初審、終審、公示、備案、復審等要求評定等級（可分A、B、C三級，每級分三等：如A、AA、AAA……），委托第三方信用評估機構進行誠信評級，確保評級公開、公平、公正。評級方案和評級指標體系應聽取專家意見，在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見，經(jīng)會員大會（或會員代表大會、理事會）討論通過后實行。聘請第三方信用服務機構必須使用招標方式確定。評級結果要在商會協(xié)會網(wǎng)站、期刊雜志、無錫商務誠信網(wǎng)以及《無錫商報》等大眾媒體上同步公示，接受會員單位及社會公眾的咨詢、評議和監(jiān)督。
（四）加大結果運用。對通過評級達到A級以上企業(yè)要建立誠信企業(yè)信用檔案。商會協(xié)會要主動將評級結果通報政府有關部門和金融機構，在行政管理、資質(zhì)審批、采購招標、金融保險、向上申報等方面爭取政策優(yōu)惠。積極推進商務領域社會法人失信懲戒制度，對嚴重失信社會法人要納入商務信用系統(tǒng)“黑名單”，并對其采取限制參與承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務項目等。
（五）實施動態(tài)管理。商會協(xié)會要建立對被評級企業(yè)的動態(tài)管理制度。企業(yè)誠信等級原則上三年有效，每年進行復評，并根據(jù)復評結果調(diào)整誠信等級。發(fā)現(xiàn)被評級企業(yè)出現(xiàn)重大違法違規(guī)失信行為，應立即降低或取消原誠信等級，收回牌匾及證書，并向社會公布。
四、政策支持
需申請政府資金扶持的商會協(xié)會必須將開展行業(yè)誠信評級實施方案和所需資金預算報市商務局。市商務局將組織進行評審，對符合相關條件的商會協(xié)會給予一定的資金支持，并在商貿(mào)流通領域積極推動誠信評級結果的運用。
