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信息索引號 |
014006446/2020-00490 |
發(fā)文日期 |
2020-10-23 |
公開日期 |
2020-11-23 |
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文件編號 |
錫發(fā)改資環(huán)〔2020〕15號 |
公開時限 |
長期公開 |
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發(fā)布機構(gòu) |
無錫市發(fā)展和改革委員會 |
公開形式 |
網(wǎng)站 |
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公開方式 |
主動公開 |
公開范圍 |
面向社會 |
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有效期 |
長期 |
公開程序 |
部門編制，經(jīng)辦公室審核后公開 |
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主題 |
城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護--環(huán)境監(jiān)測、保護與治理 |
體裁 |
其他 |
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關(guān)鍵詞 |
資源,污染,生態(tài),治理 |
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政策解讀 |
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內(nèi)容概述 |
為貫徹落實省發(fā)展改革委和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施意見》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2020〕910號），進一步加強我市塑料污染治理，推進生態(tài)文明建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展和美麗無錫建設(shè)，根據(jù)市政府工作要求，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門制... |
各市（縣）、區(qū)人民政府，無錫經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：
為貫徹落實省發(fā)展改革委和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施意見》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2020〕910號），進一步加強我市塑料污染治理，推進生態(tài)文明建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展和美麗無錫建設(shè)，根據(jù)市政府工作要求，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門制定了《關(guān)于進一步加強我市塑料污染治理的實施意見》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市發(fā)展和改革委員會 無錫市生態(tài)環(huán)境局
2020年10月23日
關(guān)于進一步加強我市塑料污染治理的實施意見
為貫徹落實國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號，以下簡稱《意見》）和省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施意見》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2020〕910號），積極應(yīng)對塑料污染，建立健全塑料制品長效管理機制，提升能源資源利用效率，減輕資源環(huán)境壓力，保障人民群眾生命健康安全，現(xiàn)制定進一步加強我市塑料污染治理的實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以《意見》總體要求為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念，禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策的塑料制品生產(chǎn)，有序禁止、限制部分塑料制品的流通、銷售和使用，推廣使用易降解、能回收、可循環(huán)利用的替代產(chǎn)品，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等管理制度，協(xié)同有序推進全市塑料污染治理，努力建設(shè)美麗無錫。
（二）基本原則
1．突出關(guān)鍵重點，穩(wěn)妥有序推進。針對人民群眾反映強烈的突出問題，體現(xiàn)分類分級管理和強化源頭減量要求，抓住塑料制品生產(chǎn)流通主要環(huán)節(jié)、消費使用重點領(lǐng)域、回收處置關(guān)鍵節(jié)點，抓好產(chǎn)品綠色合格、禁用限用減量、循環(huán)利用科學(xué)規(guī)范等工作，積極穩(wěn)妥有序推進塑料污染治理。
2．堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強化替代循環(huán)。以可循環(huán)、能回收、易降解為導(dǎo)向，發(fā)揮市內(nèi)科教資源和生產(chǎn)制造優(yōu)勢，積極研發(fā)推廣經(jīng)濟適用的替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用的新業(yè)態(tài)新模式，加快提升易降解、可循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。
3．鼓勵多元參與，完善治理體系。凝聚社會共識，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，禁產(chǎn)禁銷禁用限用與有償使用相結(jié)合，落實企業(yè)主體責(zé)任，強化政府引導(dǎo)和市場監(jiān)督管理，構(gòu)建形成社會各方共同參與、各類主體責(zé)任有效落實的現(xiàn)代塑料污染治理體系。
（三）總體目標(biāo)
到2020年，率先在部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。
到2022年，全市一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
到2025年，全市塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進一步提升，塑料污染得到有效控制。
二、主要任務(wù)
（一）禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用
1．禁止生產(chǎn)、銷售部分塑料制品。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。回收利用的塑料輸液瓶（袋）不得用于原用途，禁止以回收利用的塑料輸液瓶（袋）為原料制造餐飲容器及兒童玩具。全面禁止廢塑料進口。
——到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
——到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、無錫海關(guān)等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．禁止、限制使用部分塑料制品
（1）不可降解塑料袋
——到2022年底，無錫市城市建成區(qū)及江陰市、宜興市縣城建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。
——到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。
（市商務(wù)局、市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（2）一次性塑料餐具
——到2020年底，全市范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；無錫市城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
——到2022年底，江陰市、宜興市縣城建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
——到2025年，我市城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。
（市商務(wù)局、市文廣旅游局、市城管局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（3）賓館、酒店一次性塑料用品
——到2022年底，全市范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。
——到2025年底，實施范圍擴大到所有賓館、酒店、民宿。
（市商務(wù)局、市文廣旅游局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（4）快遞塑料包裝
——到2022年底，全市范圍的郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。
——到2025年底，全市范圍的郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料膠帶。
（市郵政管理局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（5）農(nóng)用地膜
禁止使用不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜。
（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
要認(rèn)真落實上述禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用要求。各級各有關(guān)部門和單位要按照職能分工，做好塑料制品有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制修訂、固定資產(chǎn)投資項目的核準(zhǔn)備案，加強生產(chǎn)、銷售、使用、進出口等環(huán)節(jié)的行政監(jiān)管和執(zhí)法工作。過渡期內(nèi)，生產(chǎn)銷售企業(yè)要采取相應(yīng)對策舉措，逐步減少禁止、限制塑料制品的生產(chǎn)銷售，增加替代品的生產(chǎn)銷售；消費者要逐步選擇消費使用替代產(chǎn)品，為禁止類產(chǎn)品逐步退出做好準(zhǔn)備。
（二）推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和創(chuàng)新模式
1．著力推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。圍繞方便群眾生產(chǎn)生活，調(diào)動各方主體履行資源環(huán)境責(zé)任的積極性，推動塑料替代產(chǎn)品使用。
（1）推廣應(yīng)用流通環(huán)節(jié)替代產(chǎn)品。在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設(shè)置自助式、智慧化投放裝置。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。推進郵件快件包裝規(guī)范化建設(shè)和綠色包裝應(yīng)用，加大可降解塑料在快遞行業(yè)的推廣應(yīng)用。（市商務(wù)局、市文廣旅游局、市郵政管理局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（2）建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制。由市場開辦者或場內(nèi)經(jīng)營者在市場內(nèi)設(shè)立購物袋專營點（或兼營點），實行購物袋統(tǒng)一采購、銷售，或探索其他有效模式，遏制不合格塑料購物袋進入市場。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（3）推廣應(yīng)用農(nóng)膜減量替代技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵生產(chǎn)、使用全生物降解、強化耐候等新型地膜產(chǎn)品。開展農(nóng)膜適宜性覆蓋評價，鼓勵農(nóng)膜覆蓋替代技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與示范推廣，提高農(nóng)膜科學(xué)使用水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．著力培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。強化企業(yè)綠色管理責(zé)任，進一步推行綠色供應(yīng)鏈，推廣可循環(huán)包裝、綠色物流配送、臺賬記錄等新業(yè)態(tài)新模式。
（1）加強平臺企業(yè)和商場管理。壓實電商企業(yè)主體責(zé)任，推動電商、外賣等平臺企業(yè)制定一次性塑料制品減量替代實施方案，減少自營環(huán)節(jié)一次性塑料包裝制品使用，加強入駐商戶管理，定期向社會發(fā)布執(zhí)行情況，主動公開減量成效。深化綠色商場創(chuàng)建工作，通過入駐商戶影響上下游企業(yè)減少或者控制源頭使用塑料制品包裝。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（2）培育可循環(huán)包裝等新型模式。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場、物流倉儲、電商快遞等為重點，推動企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，積極推廣“共享快遞盒”等可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具，推動新產(chǎn)品新模式的規(guī)模化應(yīng)用。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（3）培育綠色物流和配送體系。鼓勵企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺運營體系。鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。鼓勵企業(yè)采用“信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款”等模式，提高可循環(huán)快遞盒（箱）的使用率和回收率。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．著力增加綠色產(chǎn)品供給。提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展新動能。
（1）推動傳統(tǒng)塑料制品綠色化。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。推行綠色設(shè)計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（2）增加新型替代材料供給。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，根據(jù)服務(wù)對象的商品特點，加強可循環(huán)、能回收、易降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，減少原材料和能源消耗，降低應(yīng)用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。（市工業(yè)和信息化局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置
1．著力加強塑料廢棄物回收和清運。結(jié)合生活垃圾分類和農(nóng)膜回收行動，做好塑料廢棄物分類回收和清運。
（1）推進生活塑料廢棄物分類回收。扎實推進生活垃圾分類工作，鼓勵各地建立完善可回收物分類投放回收體系，提高塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。（市城管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（2）提升重點場所區(qū)域清運能力。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，增加塑料垃圾回收接收設(shè)施建設(shè)和投放，提高清運頻次。落實船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度。推動電商外賣平臺、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作，在大型社區(qū)、商圈、高校等快遞外賣訂單集中區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施。（市城管局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（3）規(guī)范廢舊農(nóng)膜、漁網(wǎng)漁具回收。加快建立農(nóng)膜循環(huán)利用、農(nóng)戶積極撿拾、網(wǎng)點應(yīng)收盡收、企業(yè)加工轉(zhuǎn)化的農(nóng)膜回收利用體系，推進再利用價值不高的廢舊地膜進入城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收系統(tǒng)，提高廢舊地膜處置率。進一步規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置和綜合利用，將漁具垃圾回收納入漁港污染防治設(shè)施范圍。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市城管局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．著力推進高標(biāo)準(zhǔn)資源化能源化利用。提高塑料垃圾資源化能源化利用比例，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。
（1）推進高標(biāo)準(zhǔn)資源化利用。對具備再生利用價值的塑料廢棄物，推動資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，推動相關(guān)項目向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，提高塑料廢棄物資源化利用水平。重點推進國家級資源循環(huán)利用基地建設(shè)，鼓勵其他有條件的地方積極開展基地建設(shè)，培育廢塑料規(guī)范化綜合利用骨干企業(yè)，提升資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（2）推進高標(biāo)準(zhǔn)能源化利用。對分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物，推進高標(biāo)準(zhǔn)能源化利用。進一步加強垃圾焚燒處理能力建設(shè)，提高垃圾焚燒發(fā)電及其配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運行管理水平，推進塑料廢棄物等垃圾無害化處理與能源化利用的全面提檔升級，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．著力開展塑料垃圾專項清理。統(tǒng)籌開展重要節(jié)點、重點區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域塑料垃圾專項清理。
（1）開展重要節(jié)點專項清理。加快生活垃圾非正規(guī)堆放點、傾倒點排查整治工作，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（2）開展重點區(qū)域?qū)ｍ椙謇怼雍础⒏蹫乘芰侠廴厩闆r進行摸排，組織有關(guān)部門、企事業(yè)單位和志愿者開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理行動。（市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市城管局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（3）推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椙謇怼Ｍ七M農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥包裝塑料廢棄物、肥料包裝塑料廢棄物等清理整治工作，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、實施保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，切實抓好落實。市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門建立聯(lián)席會議工作機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，及時總結(jié)分析工作進展，重大情況和問題向市委、市政府報告。市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門開展聯(lián)合專項行動，加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的重點問題納入到市級環(huán)境突出問題，強化考核和問責(zé)。市郵政管理局制定快遞領(lǐng)域三年實施方案，推動行業(yè)相關(guān)禁限要求落實。各市（縣）、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會是塑料污染治理工作的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，實化細(xì)化政策措施，每年1月上報上年度執(zhí)行情況。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市城管局、市交通運輸局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市水利局、市機關(guān)管理局、市郵政管理局、無錫海關(guān)等有關(guān)部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行塑料污染治理國家和省市相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，有序推進塑料污染治理相關(guān)地方性法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識修訂完善工作。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為納入失信記錄。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善支持政策
落實國家和省相關(guān)財稅支持政策，加大對符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品的政府采購力度。公共機構(gòu)帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。組織創(chuàng)建新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、廢舊農(nóng)膜回收利用等試點示范。鼓勵有條件地方選取一批試點企業(yè)，積極探索可循環(huán)包裝規(guī)模化運用等新產(chǎn)品新模式。支持專業(yè)化回收設(shè)施投放，在生活垃圾分類回收站點和快遞營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置快遞包裝、可循環(huán)快遞箱（盒）回收設(shè)施，消除設(shè)施進居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。鼓勵各地采取經(jīng)濟手段，促進一次性塑料制品減量、替代。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、市交通運輸局、市文廣旅游局、市科技局、市機關(guān)管理局、市稅務(wù)局、市郵政管理局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）依托科技支撐
加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣需求，圍繞低成本聚乳酸、生物基合成材料、新一代生物醫(yī)用塑料等可降解塑料相關(guān)技術(shù)方向，加快突破技術(shù)瓶頸，為后續(xù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣提供技術(shù)儲備和支撐。整合各類科技計劃，從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新布局，依托重點骨干企業(yè)和優(yōu)勢高校打造一批創(chuàng)新載體平臺，不斷提升可降解、可循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平和核心競爭力。（市科技局等部門負(fù)責(zé)）
（五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
加強日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的法規(guī)政策。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，由其依法立案查處。對實施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市郵政管理局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）強化宣傳引導(dǎo)
加強塑料污染治理的正面宣傳和政策解讀，提高企業(yè)、公眾對塑料污染危害性的認(rèn)識和參與塑料污染治理的積極性，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過度包裝。利用報紙、廣播電視、網(wǎng)站、新媒體等渠道深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體、公益組織有序開展專業(yè)研討、志愿活動等，利用相關(guān)合作機制開展國際交流與合作，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市機關(guān)管理局等部門和各市〔縣〕、區(qū)人民政府及無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
來源： 無錫市發(fā)展和改革委員會 網(wǎng)站
