轉載：全球錫商聯盟
今天
《無錫市優化營商環境
提升行動方案2024》
（以下簡稱“7.0版方案”）
正式出臺
習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，持續建設市場化法治化國際化一流營商環境。無錫認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的部署要求，發布《無錫市優化營商環境提升行動方案2024》（以下簡稱“7.0版方案”）。
“7.0版方案”可謂是亮點頗多，在鞏固前六輪營商環境改革成效的基礎上，對標上海、深圳等營商環境先進城市創新做法，聚焦經營主體的重點關切和難點痛點，推進營商環境各領域舉措優化升級、迭代更新，不斷激發各類經營主體的內生動力和創新活力，著力打造市場化法治化國際化一流營商環境。
1.聚焦企業關切
圍繞經營主體反映強烈的融資難、用工難、監管檢查頻繁、政策找不到等問題逐條進行回應，力求在相關領域有所突破，著力推動惠企政策更精準、政務服務更便捷、市場競爭更公平、要素配置更高效、監管執法更包容、法治保障更有力，切實提升經營主體的滿意度和獲得感。
2.對標最高標準
對照世界銀行新一輪評估體系，從市場準入、獲取經營場所、市政公用基礎設施服務、獲取金融服務、勞動力資源、國際貿易、納稅、解決商業糾紛、促進市場競爭、辦理破產等重點指標，積極主動謀新，推動營商環境多維度創新、立體式銜接。
3.提升服務能級
聚焦企業全生命周期，從企業初創、成長、轉型、退出等不同發展階段的不同需求，選取小切口，找準發力點，更加注重企業開辦的便利性、經營服務的實效性、政策獲取的精準性、問題解決的及時性，形成覆蓋最廣、全鏈條式的營商環境服務體系。
4.探索創新試點
學習借鑒上海浦東、深圳等綜合配套改革試點經驗，吸納創新做法，積極在深化企業跨境融資便利化試點、開展涉稅行政處罰合規管理試點、離境退稅“即買即退”便利措施試點、完善藥品進口“白名單”制度等領域創新探索，為全國全省優化營商環境建設貢獻“無錫經驗”。
5.開發原創舉措
全新推出“1+6+N”增值服務鏈條體系、實施企業監管“五聯動、五提升”改革、建設“一企來辦?蘇稅援”地區綜合服務旗艦店、打造“無難事、悉心辦”政企懇談會工作品牌等創新舉措，全力打造服務高效、投資便利、保障全面的辦事創業環境。
“7.0版方案”主要突出構建“1+150+10+10”營商環境重點工作體系，旨在通過常態化推進150項改革事項清單的基礎上，聚焦經營主體最為關心最為密切的十個重點方面，突出推進優化營商環境“錫十條”，即：《無錫市優化營商環境十大重點措施》。自此，無錫營商環境改革步入7.0時代。
無錫市優化營商環境十大重點措施
1 擴大“一網通辦”服務范圍
拓展電子印章在人社、公積金、商業銀行等服務領域的應用，依托錫企服務平臺打造專精特新、人才、金融等六個服務鏈線上專欄，建立“1+6+N”增值服務鏈條體系，建立涉企“一件事一次辦”主題服務專區。
2 推進審批事項“聯動聯辦”
推動工程建設項目審批管理系統三期平臺，實現更多場景聯審聯驗、聯合測繪。全面推行不動產登記、交易、繳稅線下一窗并行辦理，優化水電氣訊外線工程并聯審批模塊，探索開展工業園區（集聚區）排污許可“一張證”試點。
3 加強惠企政策“直達快享”
升級打造“錫企服務平臺”3.0版，豐富政策和企業標簽，擴大“免申即享”范圍，重點推動市級穩崗返還等面廣量大普惠性政策項目實現“免申請、零跑腿、快兌現”。
4 實施產業發展空間“更新煥新”
聚焦“465”現代產業集群，探索“低成本開發+高標準建設+準成本供給”的高效開發模式，推動“優質產業空間+完善綜合配套+宜居宜業環境”的三生空間融合，推進“產業園就是產業鏈、上下樓就是上下游”，著力在全市打造“50+50”的高品質產業空間。
5 支持金融服務中小企業“精準滴灌”
對符合條件的專精特新企業知識產權質押貸款給予貼息支持，對普惠小微貸款投放積極的地方法人銀行予以激勵資金支持，打造專項政銀產品“錫創融”，引導銀行加大對科技型企業的融資支持。
6 推進跨境貿易“流程優化”
精簡口岸驗核的監管證件，優化真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，推廣“聯動接卸”“離港確認”等監管模式，深化“千企萬人海外商洽拓訂單”行動。
7 推行涉企監管“無事不擾”
優化企業監管檢查方式，推動部門間層級間協同聯動，建立市監管服務平臺，探索推動全市監管執法行為全鏈條閉環實施，實行檢查記錄全過程在線留痕可追溯。
8 保障政府采購和招投標“公平公正”
上線公平競爭智能審查服務平臺，規范投標人資格審查條件的設置，規范信用評價和安全生產標準化等級在工程招標投標中的應用，加強電子招投標系統平臺對串通投標等違規行為的有效預警。
9 唱響法治護航助企“經營無憂”
完善一站式多元化解糾紛體系，擴大“活封、活扣”適用范圍，推廣“物聯網+執行”“活企封”新模式，推動“一站式”公共法律服務中心提檔升級，試點建設“數字普法體驗站”。
10 實行政企溝通“快速響應”
打造“無難事、悉心辦”政企懇談會工作品牌，建立民營企業訴求管理平臺，建設“企呼政應”服務專區，實現“訴求受理－分類處置－精準化解”全流程工作閉環。
下一步，無錫將持續加強統籌協調和推進力度，清單化項目化抓好各領域改革重點任務的落地落實，下大力全方位提升服務水平、寬領域規范市場行為、全鏈條支持企業創新、多舉措保障企業權益，持續擦亮“無難事、悉心辦”營商環境品牌，努力為全市各類經營主體提供更加公平、更加便利、更為寬松的發展環境。
