“以舊換新” 激發(fā)市場需求
隨著國家倡導(dǎo)以舊換新、促進(jìn)消費政策，密集落地，不少年輕人的消費熱情被點燃。“大家對以舊換新行動的關(guān)注度很高，不少人來市場了解相關(guān)業(yè)務(wù)。”無錫市場協(xié)會二手車分會秘書長吳小明說，“大家對舊車如何處置，有什么政策支持，很感興趣。”
據(jù)公安部統(tǒng)計，2023年中國汽車保有量達(dá)4.35億輛，其中汽車3.36億輛。機(jī)動車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)5.23億人，其中汽車駕駛?cè)?.86億人，占駕駛?cè)丝倲?shù)92.92%。2023年，全國新領(lǐng)證駕駛?cè)?429萬人。2022年4月1日起實施的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第162號）新增“輕型牽引掛車”準(zhǔn)駕車型（C6），目前已取得C6準(zhǔn)駕車型駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)140萬人，更好滿足群眾駕駛小型旅居掛車出行需求，促進(jìn)房車旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。
網(wǎng)上辦理車輛和駕駛證業(yè)務(wù)1.17億次，2023年同比增長21.44%。2023年，各地公安交管部門積極推行補(bǔ)換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)“足不出戶”網(wǎng)上辦，全國網(wǎng)上辦理補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證行駛證、發(fā)放臨時號牌等業(yè)務(wù)1.17億次，與2022年相比增加2061萬次，增長21.44%。另外，自2021年公安部全面推行機(jī)動車駕駛證電子化以來，已有2.29億駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”APP申領(lǐng)電子駕駛證。方便更多國人駕考拿到駕駛證。
從以上數(shù)據(jù)看汽車駕駛?cè)藬?shù)比我國汽車保有量多出1.5億，汽車行業(yè)市場前景廣闊。
最近一段時間，上海、山東、山西、廣東、湖南等地相繼發(fā)布相關(guān)政策，支持汽車“以舊換新”。比如，4月9日，為進(jìn)一步促進(jìn)汽車更新消費，做好老舊汽車“以舊換新”補(bǔ)貼工作，上海市印發(fā)《2024年上海市老舊汽車“以舊換新”補(bǔ)貼實施細(xì)則》，對符合條件的個人用戶給予一次性2800元購車補(bǔ)貼。
有關(guān)專業(yè)人士表示，汽車是現(xiàn)代工業(yè)化的最典型代表，當(dāng)前正處于更新迭代的轉(zhuǎn)型期，將其作為“以舊換新”的重點，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向；同時，其作為消費的“四大金剛”之首，對經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的拉動作用。開展汽車“以舊換新”旨在從多方面激發(fā)汽車市場的活躍度、促進(jìn)汽車消費。這不僅可以加速老舊汽車的淘汰，推動產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，還對汽車尤其是環(huán)保節(jié)能型新車的銷售起到促進(jìn)作用，有助于汽車行業(yè)的技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
另據(jù)乘聯(lián)會4月9日公布的數(shù)據(jù)，2024年一季度車市零售基本實現(xiàn)預(yù)期中的“開門紅”走勢。具體來看，3月1日至31日，乘用車市場零售168.7萬輛，同比增長6.0%，環(huán)比增長52.8%；1月份至3月份累計零售482.9萬輛，同比增長13.1%。在當(dāng)前汽車市場實現(xiàn)“開門紅”的背景下，“以舊換新”有望進(jìn)一步提升消費者的購車意愿，釋放消費潛力。
今年以來，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》、商務(wù)部等9部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)《健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型建設(shè)工作指南》的通知（商流通函[2024]18號）》，無不表示國內(nèi)消費品將迎來升級換代契機(jī)。從“到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%”等關(guān)鍵詞句看，推動汽車“以舊換新”將帶來非常可觀的汽車銷售增量。
對此，相關(guān)部門已在積極行動。比如，4月3日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》，明確各金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，結(jié)合本機(jī)構(gòu)汽車貸款投放政策、風(fēng)險防控等因素，根據(jù)借款人信用狀況、還款能力等，合理確定汽車貸款具體發(fā)放比例、期限和利率。
如何進(jìn)一步推動汽車“以舊換新”、激發(fā)市場需求？
無錫市場協(xié)會二手車分會秘書長吳小明認(rèn)為有四方面著力點：一是進(jìn)一步完善和細(xì)化“以舊換新”相關(guān)政策，如增加針對新能源汽車的補(bǔ)貼政策，降低消費者購車門檻等；二是優(yōu)化汽車貸款政策，依據(jù)最新的《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》，為消費者提供更加合理、靈活的貸款選擇，減輕購車負(fù)擔(dān)；三是改善二手車市場交易環(huán)境，增加市場透明度，簡化交易流程，提高消費者信心；四是加大對新能源汽車等新技術(shù)汽車的宣傳力度，在促進(jìn)汽車市場健康發(fā)展的同時，實現(xiàn)環(huán)保與技術(shù)的雙重升級。
汽車“以舊換新”與消費升級密不可分，建議可將其與個人所得稅優(yōu)惠政策相結(jié)合，給消費者更多的“買單”理由，從而拉動汽車消費，促進(jìn)消費升級，推動行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（無錫市場協(xié)會二手車分會）
