——新安街道感知農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案
新安感知市場(chǎng)管理有限公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極響應(yīng)“菜籃子”工程，以穩(wěn)物價(jià)、保供給、護(hù)安全、聚民心為工作目標(biāo)，提標(biāo)立新謀發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)一系列重大民生實(shí)事項(xiàng)目落地實(shí)施，依托智能化改造與網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮“智慧能量”與“網(wǎng)格力量”，為感知農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
（補(bǔ)充市場(chǎng)照片）
一、 項(xiàng)目背景
新安感知農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)于2012年7月，建成初期，新安街道將原老菜場(chǎng)搬遷至市場(chǎng)，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，以打造無(wú)錫市一流的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為工作目標(biāo)，不斷提高服務(wù)水平，強(qiáng)化民生屬性。然而，隨著時(shí)間的推移，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的軟、硬件設(shè)施條件逐漸跟不上發(fā)展步伐，市場(chǎng)開(kāi)始面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：
一是停車不易。原地上、地下停車場(chǎng)因其設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理、管理制度不完善，存在一定的安全隱患，成為市場(chǎng)客源持續(xù)增長(zhǎng)的桎梏。同時(shí)，由于原地下停車場(chǎng)不進(jìn)行停車收費(fèi)管理，導(dǎo)致其多數(shù)車位被非顧客長(zhǎng)期占用，加劇了市場(chǎng)外圍的停車壓力，引發(fā)交通擁堵現(xiàn)象。
二是人氣不足。雖然市場(chǎng)一樓人氣較為活躍，但二樓由于商戶配置結(jié)構(gòu)不佳，缺乏大型商超匯聚人氣，導(dǎo)致二樓客流量明顯小于市場(chǎng)一樓，導(dǎo)致商業(yè)模式單一，便民作用凸顯不夠。
三是管理困難。目前，感知農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雖已完成總體升級(jí)改造，但其運(yùn)營(yíng)體系還保持在傳統(tǒng)水平，在商戶管理、食品安全管理、消防管理、客源管理、門禁管理等方面還停留在紙質(zhì)化、人工化階段，市場(chǎng)信息不透明，管理水平較低。此外，也缺乏完善的管理體系與獎(jiǎng)懲制度，在制度管人、流程管事方面缺乏突破。
為切實(shí)推動(dòng)新安感知農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向智能化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，市場(chǎng)公司科學(xué)部署籌劃，于2020年正式啟動(dòng)一系列民生實(shí)事項(xiàng)目，以智能化為主線，重點(diǎn)突出智能管理平臺(tái)、網(wǎng)格化管理體系等多種管理方式的推廣應(yīng)用，有效解決困擾市場(chǎng)發(fā)展的“老大難”問(wèn)題。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
（一）停車場(chǎng)規(guī)劃與管理制度
改造前，市場(chǎng)北停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)現(xiàn)分別有車位28、110處，但由于前期規(guī)劃上存在不足、進(jìn)出不便，人車沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分流，且地下車庫(kù)入口處由于設(shè)計(jì)缺陷，頻頻出現(xiàn)進(jìn)入車輛與墻體剮蹭事故，導(dǎo)致車輛不愿進(jìn)入停車場(chǎng)，產(chǎn)生外部交通擁堵，內(nèi)部利用率低等問(wèn)題。
（1）停車位規(guī)劃方案
在機(jī)動(dòng)車車位上，擬在保留北停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)的基礎(chǔ)上，于市場(chǎng)南側(cè)新開(kāi)辟一南停車場(chǎng)，并沿路規(guī)劃若干處停車位。經(jīng)車位重新劃分，預(yù)計(jì)可設(shè)車位263個(gè)，其中北停車場(chǎng)38個(gè)、地下停車場(chǎng)160個(gè)、南停車場(chǎng)20個(gè)，沿路停車位45個(gè)。
在非機(jī)動(dòng)車位上，擬在市場(chǎng)東側(cè)平臺(tái)外側(cè)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車位6處，消防通道北側(cè)1處，并于地下車庫(kù)規(guī)劃商戶專用非機(jī)動(dòng)停車場(chǎng)1處。預(yù)計(jì)可停放非機(jī)動(dòng)車共210輛。
在停車場(chǎng)出入口上，機(jī)動(dòng)車出入口增設(shè)至3個(gè)，出口4個(gè)，通過(guò)建設(shè)智能停車收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化停車服務(wù)管理；對(duì)原地下停車場(chǎng)入口進(jìn)行改造，由180°入口改造為90°入口，有效解決入庫(kù)車輛的安全隱患問(wèn)題；所有機(jī)動(dòng)車出入口均改為單向通道，非機(jī)動(dòng)車出入口保留為雙向通道，嚴(yán)格落實(shí)人車分流。
（補(bǔ)充改造后照片）
此外，為進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)便民服務(wù)，引導(dǎo)誠(chéng)信樹(shù)新風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，市場(chǎng)擬于非機(jī)動(dòng)車位安裝（誠(chéng)信便民工具箱），免費(fèi)提供多種日常維修工具。同時(shí)將在各非機(jī)動(dòng)車位及地下非機(jī)動(dòng)車庫(kù)中安裝投幣式充電樁，于北停車場(chǎng)設(shè)置電動(dòng)汽車充電樁，滿足顧客的臨時(shí)充電需求。
（2）停車場(chǎng)管理方案
為提高各停車場(chǎng)利用率，緩解市場(chǎng)外圍停車壓力，避免產(chǎn)生交通擁堵、安全隱患等，市場(chǎng)擬采用“經(jīng)濟(jì)杠桿”的方式，按物價(jià)局核定價(jià)格，制定停車場(chǎng)管理制度。
由于停車場(chǎng)管理的復(fù)雜性，市場(chǎng)擬將停車管理服務(wù)外包給專業(yè)公司負(fù)責(zé)，在管理過(guò)程中引發(fā)的矛盾由外包公司協(xié)調(diào)處理，若涉及市場(chǎng)具體問(wèn)題，由市場(chǎng)公司參與協(xié)調(diào)處理。
收費(fèi)方案具體見(jiàn)下表。
（二）智能化提升改造項(xiàng)目
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智能化升級(jí)和管理模式創(chuàng)新，市場(chǎng)公司擬委托專業(yè)公司進(jìn)行智能化改造。利用物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，云計(jì)算等科技手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智能化升級(jí)和管理模式創(chuàng)新，利用智能市場(chǎng)管理平臺(tái)覆蓋市場(chǎng)全面管理功能，達(dá)到管理提效的目的，建設(shè)數(shù)據(jù)監(jiān)管功能完善的智慧市場(chǎng),促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，實(shí)現(xiàn)街道精神文明建設(shè)的商旅新形象。
一是計(jì)劃引入智能農(nóng)貿(mào)管理平臺(tái)，集中整合支付溯源管理、信息公示管理、商戶管理、檢測(cè)管理、物業(yè)管理、客流分析等十六大功能，并整合完成監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度。此外，消費(fèi)者在完成消費(fèi)后，可在經(jīng)營(yíng)戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)中進(jìn)行星級(jí)評(píng)分，商戶星級(jí)將在電子屏上實(shí)時(shí)公示，為消費(fèi)者購(gòu)物提供決策依據(jù)。
二是建設(shè)農(nóng)貿(mào)公眾端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位租金、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等的移動(dòng)端資費(fèi)預(yù)繳，幫助消費(fèi)者完成本地線上菜品采購(gòu)、了解菜價(jià)行情、掃描溯源等功能。
三是智能房租水電系統(tǒng)，將水電、房租與租戶賬戶進(jìn)行捆綁，解決老式預(yù)付費(fèi)電表、閥控水表存在的弊端，進(jìn)一步方便租戶完成線上繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。
四是智慧市場(chǎng)抗疫輔助系統(tǒng)，通過(guò)掃碼對(duì)進(jìn)出市場(chǎng)的居民進(jìn)行實(shí)名登記，結(jié)合全自動(dòng)紅外測(cè)溫儀，將流動(dòng)人員的身份、體溫等信息記錄在后臺(tái)并實(shí)時(shí)顯示，確保前期嚴(yán)密防控、后期迅速排查。
(補(bǔ)充疫情期間紅外測(cè)溫儀照片)
市場(chǎng)公司通過(guò)智能化提升改造項(xiàng)目，將傳統(tǒng)市場(chǎng)打造為“信息透明公開(kāi)、運(yùn)營(yíng)管理高效、食品全程追溯、市場(chǎng)交易公平”的現(xiàn)代化智能市場(chǎng)，利用科技手段加持助力管理水平邁上新臺(tái)階。
（三）市場(chǎng)網(wǎng)格化管理體系
依據(jù)感知市場(chǎng)各區(qū)域功能區(qū)分，將其劃分為4個(gè)網(wǎng)格，其中第1網(wǎng)格覆蓋一樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，第2網(wǎng)格覆蓋市場(chǎng)外圍，第3網(wǎng)格覆蓋地面、地下車庫(kù)，第4網(wǎng)格覆蓋二至九樓全體商戶。在網(wǎng)格化管理隊(duì)伍上，由市場(chǎng)公司總經(jīng)理?yè)?dān)任網(wǎng)格總長(zhǎng)，統(tǒng)籌全局工作；各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的所有事務(wù)；每個(gè)網(wǎng)格由4-6名市場(chǎng)、物業(yè)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格員，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)需求及矛盾進(jìn)行收集，形成三級(jí)網(wǎng)格化組織體系。
（補(bǔ)充工作照片）
（四）智慧小屋建設(shè)
市場(chǎng)公司擬在市場(chǎng)北側(cè)建設(shè)智慧小屋，配備自助繳納煤氣費(fèi)系統(tǒng)、社保就業(yè)服務(wù)點(diǎn)、法律援助系統(tǒng)、快遞收發(fā)箱、生鮮快遞冰柜、常用藥品的購(gòu)置、公交充值系統(tǒng)、網(wǎng)格員工作站等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)服務(wù)自動(dòng)化、商業(yè)服務(wù)便民化、網(wǎng)格管理全面化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“全天候”、訴求“全響應(yīng)”、受眾“全覆蓋”。
（補(bǔ)充效果圖）
（五）市場(chǎng)盤活及氛圍提升項(xiàng)目
應(yīng)街道黨工委的要求，市場(chǎng)公司對(duì)市場(chǎng)二樓進(jìn)行盤活，通過(guò)引進(jìn)大型超市等商業(yè)資源，為周邊居民提供多元化服務(wù)，有效達(dá)到聚人氣、促消費(fèi)的效果。同時(shí)，為進(jìn)一步提升市場(chǎng)整體形象，為消費(fèi)者提供良好購(gòu)物環(huán)境，市場(chǎng)公司啟動(dòng)一樓氛圍提升改造項(xiàng)目，對(duì)入口大廳、中央攤位、出口門廳等區(qū)域進(jìn)行氛圍設(shè)計(jì)，輔以現(xiàn)代智能設(shè)備，著重打造全新的現(xiàn)代化市場(chǎng)。
（補(bǔ)充照片）
（六）完善健全管理制度
為進(jìn)一步確保“制度管人、流程管事”，提升市場(chǎng)公司全體工作人員凝聚力與戰(zhàn)斗力，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶行為，做到以規(guī)范化促高效化，市場(chǎng)公司對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了完善，分別訂立了《新安感知市場(chǎng)員工手冊(cè)》、《新安感知市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶手冊(cè)》，對(duì)崗位職責(zé)、消防安全、食品安全、獎(jiǎng)懲制度、誠(chéng)信檔案等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
（補(bǔ)充組織架構(gòu)圖）
（七）優(yōu)質(zhì)商戶入駐項(xiàng)目
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是民生工程中的重要組成部分，由于歷史原因新安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)菜價(jià)偏高，為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，強(qiáng)化市場(chǎng)公司保供穩(wěn)價(jià)作用，于今年啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)商戶入駐項(xiàng)目。通過(guò)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)商戶，與場(chǎng)內(nèi)原商戶進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，有效平抑物價(jià)，讓老百姓切實(shí)享受市場(chǎng)升級(jí)改造帶來(lái)的實(shí)惠。
（補(bǔ)充照片）
三、項(xiàng)目成效
一是市場(chǎng)人氣“聚集化”。自市場(chǎng)總體升級(jí)改造完成以來(lái)，人氣穩(wěn)步上升，每日客流量均保持在7000-8000人，市場(chǎng)內(nèi)外商鋪得益于停車資源的整合規(guī)劃，其經(jīng)營(yíng)狀況得到顯著提升。疫情期間，市場(chǎng)公司通過(guò)智能化手段穩(wěn)民心、護(hù)健康，成為疫情期間周邊居民購(gòu)物的首選，最大程度降低了疫情對(duì)人氣的影響，感知市場(chǎng)的商業(yè)“中心”作用正在逐步凸顯。
（補(bǔ)充照片）
二是市場(chǎng)管理“標(biāo)準(zhǔn)化”。依托成熟的網(wǎng)格化管理體系、健全的規(guī)章制度，市場(chǎng)公司層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，已形成一套以標(biāo)準(zhǔn)化為核心的管理體系，有效杜絕了經(jīng)營(yíng)戶惡性競(jìng)爭(zhēng)、欺客宰客、違規(guī)設(shè)攤等行為的發(fā)生，不斷向形象整潔、管理規(guī)范、服務(wù)周到的一流市場(chǎng)邁進(jìn)。
（補(bǔ)充照片）
三是民生保障“全面化”。通過(guò)引進(jìn)中糧家佳康直營(yíng)店等優(yōu)質(zhì)商戶，目前市場(chǎng)內(nèi)部肉類價(jià)格已回歸正常水平，其他物價(jià)也得到了不同程度的平抑。在“智慧小屋”及智能化改造建設(shè)完成后，感知農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將通過(guò)智慧化手段為顧客提供業(yè)務(wù)辦理、藥品采購(gòu)、繳費(fèi)充值、菜價(jià)公示、商戶推薦等十余項(xiàng)便民功能，有效推動(dòng)“菜籃子工程”，便利群眾生活。
（補(bǔ)充照片）
