——市人力資源市場借力“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷提升服務效能
今年以來，市人力資源市場切實貫徹全局黨風廉政建設和作風建設大會精神，大力推進“放管服”改革，在去年流程優(yōu)化的基礎上對所有服務事項所需材料和手續(xù)進行再次全面清理，大力精簡辦事程序，取消不必要的申請材料，不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+”服務，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。
簡化業(yè)務流程，實現(xiàn)“辦事不見面”
大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”服務，減少不必要的見面服務環(huán)節(jié)，實現(xiàn)部分業(yè)務“需見一次面”變?yōu)椤稗k事不見面”。譬如，用人單位初次辦理招聘登記時，只需登錄“無錫人力資源招聘網(wǎng)”進行網(wǎng)上注冊，上傳單位營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)工作人員審核后即可網(wǎng)上選擇招聘會場次、預定展位和上傳職位信息。工作人員對招聘信息進行審核后，用人單位即可直接參加所預訂場次的招聘會。手機APP、市場微信公眾號同樣可以完成以上操作。單位招聘實現(xiàn)了從傳統(tǒng)人工柜臺登記注冊、預訂展位、大屏推薦等服務到網(wǎng)上自助注冊登記、預選展位、自行上傳招聘職位，打破了公共就業(yè)服務的時間性、地域性限制，真正做到了“讓信息多跑腿，群眾少跑路”。數(shù)據(jù)顯示，自推行單位招聘登記不見面服務以來，2018年前臺服務量同期減少50%。
除了單位招聘登記實現(xiàn)了不見面辦理，目前，市人力資源市場錄用登記備案、合同續(xù)訂備案和市內(nèi)調(diào)動手續(xù)備案都已實現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理。以錄用登記備案為例，勞動者被用人單位招用后，用人單位進行網(wǎng)上申報，經(jīng)后臺數(shù)據(jù)核對后就能完成錄用登記備案，單位在線打印《錄用備案登記表》歸檔即可。另外，外包（代理）單位辦理續(xù)簽手續(xù)時，只需通過人事外包網(wǎng)上服務平臺進行申報，工作人員網(wǎng)上復核后即可完成手續(xù)辦理。
推進網(wǎng)上辦事，做到“最多跑一次”
大力推進網(wǎng)上辦事，可以網(wǎng)上辦理的，不再需要客戶跑至現(xiàn)場辦理；一定要現(xiàn)場辦理的，做到“最多跑一次”。以集體戶口掛靠服務為例，原來申請人員在辦理集體戶籍掛靠手續(xù)時，網(wǎng)上申報并經(jīng)工作人員審核通過后，需要攜帶書面材料至人力資源市場，市場工作人員審核無誤后，將材料送至派出所進行復核，派出所復核通過后，市場工作人員再通知申請人員至派出所辦理落戶手續(xù)，整個手續(xù)申請人員需要跑兩次，工作人員需要跑一次，大大影響了服務效能。而現(xiàn)在，經(jīng)與公安部門積極溝通，申請人員在辦理集體戶籍掛靠服務時，網(wǎng)上申報并經(jīng)工作人員審核通過后，申請人員即可攜帶所需材料直接至派出所辦理落戶手續(xù)，只需跑一次。
同時，市人力資源市場正與局相關(guān)處室進行積極溝通，探討職稱證書郵寄服務的可行性，進一步優(yōu)化職稱申報服務流程。另外，因退工備案環(huán)節(jié)涉及對勞動者檔案完整性工作的復核，并與后續(xù)待遇發(fā)放等內(nèi)容息息相關(guān)，所以手續(xù)辦理時還需用人單位攜帶有關(guān)材料至柜臺進行材料復核。即使如此，人力資源市場也正在積極優(yōu)化退工備案轉(zhuǎn)檔流程，希望可以通過不流轉(zhuǎn)紙質(zhì)檔案、而流轉(zhuǎn)電子信息的方式來逐步優(yōu)化退工手續(xù)流程，進一步提升服務效率。
精簡申請材料，服務更便捷高效
大力精簡辦事材料，可通過部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部或其他部門共享獲取相關(guān)信息的，不再要求申請人重復提供，為群眾辦事提供更多便利。譬如，辦理求職登記時，求職者只需攜帶身份證原件至無錫市人力資源市場求職窗口，工作人員通過讀卡器掃描身份證信息，不需要求職者提供身份證復印件。窗口辦理調(diào)動備案手續(xù)時，調(diào)入單位不需要提供調(diào)入人員在調(diào)出單位的《勞動合同》原件，工作人員通過查詢金保系統(tǒng)確認原合同信息。在窗口辦理續(xù)訂備案時，無特殊情況，不需要辦理人員再提供原勞動合同。取消單位招聘登記營業(yè)執(zhí)照復印件，改為網(wǎng)上校驗原件。取消人事外包（代理）手續(xù)中的應屆畢業(yè)生報到證原件、市外調(diào)入人員《干部行政介紹信》，事業(yè)單位人員職稱證書復印件及社保繳納證明，改為通過業(yè)務系統(tǒng)軟件查詢。取消人事外包（代理）單位新增手續(xù)中的加蓋公章的企業(yè)勞動保障書面審查記錄手冊復印件、加蓋公章的企業(yè)上月正常申報的社保征繳通知書復印件等申請材料。
去年以來，人力資源市場共梳理公共服務事項12項，優(yōu)化求職登記、單位招聘登記、集體戶口掛靠、調(diào)動備案手續(xù)等業(yè)務流程6項，減少辦事環(huán)節(jié)3個，取消證明材料8份，減少申請材料16份。目前，人力資源市場各項業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理4項，不見面辦理5項，見一次面辦理事項4項。不見面服務和“見一次面”服務取得初步成效。今年，無錫市人力資源市場將貫徹落實市人社局2018年“數(shù)字人社”工作計劃，利用“金保工程”二期升級和公共招聘求職平臺建設的契機，繼續(xù)大力推進各項業(yè)務流程優(yōu)化，為各類服務對象提供更加高效便捷的公共服務。
（市場協(xié)會副會長單位人力資源市場 杜林供稿）
