（錄音整理 未經(jīng)本人審閱）
無錫市場協(xié)會一年一度的會員大會為大家提供了一個很好的交流機(jī)會，我一直認(rèn)為市場協(xié)會是一個有著凝聚力、執(zhí)行力、號召力的團(tuán)體。在政府部門和市場主體之間，在企業(yè)和企業(yè)之間建立起了穩(wěn)固的橋梁，章會長的工作報(bào)告信息量很大，聽后深受啟發(fā)。臨近年底能夠和大家一起總結(jié)工作，分析形勢，探討發(fā)展新路徑，既有必要也很有意義。2021年，在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下，各級黨委政府和各類市場為改革發(fā)展付出了巨大的努力，也取得了明顯的成效。作為指導(dǎo)商貿(mào)流通發(fā)展的職能部門，我就市場體系工作中的兩個方面與大家進(jìn)行分享。
首先是在商務(wù)局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同爭取下，無錫成功入選了全國首批商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動試點(diǎn)城市。同時(shí)國聯(lián)金屬材料市場、江陰貫莊金屬材料市場、宜興環(huán)保城等8個商品市場也成為了首批的試點(diǎn)市場。這一榮譽(yù)的取得得益于市場自身的努力和政府營商環(huán)境的優(yōu)化，同時(shí)也表明了這些商品市場的規(guī)模和實(shí)力，在國內(nèi)也處于第一方陣，無錫工業(yè)現(xiàn)代化水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地位是完全匹配的。
另外值得一提的是2021年農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作，今年是“美麗無錫農(nóng)貿(mào)市場改造提升兩年行動”的第二年，也是無錫農(nóng)貿(mào)市場改造提升力度最大、成效最明顯的一年。第一個特點(diǎn)是數(shù)量大，今年計(jì)劃改造29家，至今實(shí)際完成了21家，數(shù)量是近10年來最多的。第二個特點(diǎn)是規(guī)模大，改造項(xiàng)目中不乏大體量的農(nóng)貿(mào)市場，建成后建筑面積達(dá)到15,000平米，市場面積在5000平米以上的也有不少。第三個特點(diǎn)是特色鮮明。近幾年來改造的市場，已經(jīng)不僅僅停留在菜籃子功能的時(shí)代，而是逐步在拓展功能豐富的業(yè)態(tài)，例如在傳統(tǒng)的攤位商品的基礎(chǔ)上，提供中央食堂、新式書店、健身休閑等與百姓生活密切相關(guān)的便民服務(wù)功能。把農(nóng)貿(mào)市場這個功能融入市民中心，從而在功能上起到了互補(bǔ)，汲取更多的流量。總的來說，無錫農(nóng)貿(mào)市場改造提升是走在全省的前列。在2021年9月份，全省城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)大會上，無錫農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹推廣。
近期中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，指出我國的經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，明年經(jīng)濟(jì)工作將以“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，各項(xiàng)政策也將以有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為主。從宏觀上看，政府將啟動新一輪的減稅降費(fèi)政策，金融機(jī)構(gòu)將加大對中小型企業(yè)、個體工商戶的支持力度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加快高效物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字化改造，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。商品市場作為商貿(mào)流通的節(jié)點(diǎn)，一頭連著生產(chǎn)另一頭連著百姓生活，商品市場的高質(zhì)量發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、帶動就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生發(fā)揮著極其重要的作用。我認(rèn)為2022年商品市場要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞以下三個方面進(jìn)行謀劃：
第一是要全面推進(jìn)商品市場優(yōu)化升級，抓住入選全國首批商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動試點(diǎn)城市的契機(jī)，對無錫商品市場進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。從政府層面，市級層面目前已經(jīng)成立了聯(lián)席會議制度，建立了工作專班，明年將繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保障服務(wù)的力度，同時(shí)加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)，目前我們正在編制十四個個商品市場數(shù)據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)在1月份要出臺方案。從市場層面，要堅(jiān)持培育特色，優(yōu)化市場環(huán)境，提升服務(wù)能力，促進(jìn)創(chuàng)新融合。近年來部分商品市場順應(yīng)形勢的發(fā)展，積極探索轉(zhuǎn)型升級。比如朝陽市場的數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，在全省得到了交流推廣；碩放不銹鋼打造大宗商品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)；金橋食品城建立了自貿(mào)區(qū)國際食品展銷中心和網(wǎng)紅直播帶貨平臺，這些案例希望市場協(xié)會能夠在行業(yè)里面進(jìn)行推廣。
第二是要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場集中運(yùn)營規(guī)劃。經(jīng)過多年的改造，無錫農(nóng)貿(mào)市場在外觀形象和管理效果上逐漸完善，但是在經(jīng)營模式和日常管理方面還存在一定短板，公益性的功能發(fā)揮不夠充分，與高質(zhì)量發(fā)展的要求和時(shí)代發(fā)展趨勢不相符。為了破解上述難題，市委市政府探索推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場集中運(yùn)營管理改革，旨在通過打造市級層面的投資運(yùn)營公司，逐步對社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化管理，在資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，提升農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)管理水平。改變以往以租金為主的單一盈利模式，轉(zhuǎn)向多業(yè)態(tài)多功能睦鄰中心發(fā)展。市政府近期將印發(fā)實(shí)施方案，希望農(nóng)貿(mào)市場能夠主動作為，配合屬地政府做好相關(guān)工作，努力實(shí)現(xiàn)政府、市場和百姓的多方共贏。
第三是開展商品市場塑料污染治理試點(diǎn)工作。明年在商品市場中，將開展塑料污染治理的試點(diǎn)工作，前期通過和市場協(xié)會、市場監(jiān)管局的調(diào)研，做了一些基礎(chǔ)工作。章會長的報(bào)告中也提出了明年的具體思路。希望各個市場尤其是農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場能夠站在求長遠(yuǎn)謀發(fā)展的高度，積極響應(yīng)塑料污染治理號召，制定減量計(jì)劃，建立責(zé)任制度，加強(qiáng)對商戶銷售的引導(dǎo)，做好統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)加大宣傳和管理力度，充分發(fā)揮市場力量，走在塑料污染治理的前列。凡是被評為塑料污染治理示范的市場，將優(yōu)先推薦獲得與本行業(yè)有關(guān)的評優(yōu)評先，優(yōu)先獲得各級商務(wù)部門專項(xiàng)資金的扶持，在誠信體系建設(shè)專項(xiàng)考核中也將適當(dāng)加分。
