根據《2016年無錫市社會信用體系建設工作意見》、《無錫市開展商務誠信評級試點工作指導意見（試行）》的要求，結合全市副食品行業實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
按照2016年全市商務重點工作安排，確定在副食品行業開展商務誠信評級工作，評級工作延伸到市場經營戶，試點放在金橋副食品批發市場，選擇200家企業、個體工商戶，制定好符合企業、個體工商戶特點的評級指標體系，力求市場企業、個體工商戶的參評率達到80%。力爭2016年12月底前，逐步建立副食品行業商務誠信管理系統和服務系統，實現副食品行業商務誠信評價分級管理模式，不斷提高我市副食品行業的整體誠信水平。
1、制定行業誠信標準。以商務部《企業信用評價要素指標》和市信用辦《企業信用基準評價指標體系》為基礎，結合副食品行業企業、個體工商戶實際，參考行業先進標準，會同第三方信用評估機構，制定好符合我市副食品行業運行特點的《無錫市副食品行業誠信評級指標體系》。
2、開展商務誠信評級。在去年農副產品批發市場開展商務誠信評級試點的基礎上逐步擴面，由金橋副食品批發市場遴選成立兩年以上，已注冊登記且經營狀況良好，行業口碑較好、無不良信用記錄的企業、個體工商戶為評信基礎名單（總數200家），委托有資質的第三方評估機構對申報推薦的企業、個體工商戶施行信用評級，經指導小組評審和上級部門審定后統一頒證授牌。
3、做好評信成果應用。評定結果在相關網站、媒體上進行公示，對評定達到A級以上企業、個體工商戶，協會要主動將名單通報政府有關部門和工商、稅務、金融機構，在評優評先、資質審批、銀行貸款、申報推薦等方面予以優先優惠，并開展好信用承諾公開活動。對一些評級較高的企業、個體工商戶，通過網站和媒體進行宣傳，提高誠信企業、個體工商戶的社會知名度，為信用評級推廣擴大打好基礎。
4、建立信用基礎數據庫。收集和錄入農副產品批發市場商務誠信信用信息、副食品行業企業、個體工商戶商務誠信信用信息，下一步擴大到全市各類市場，逐步建立起商品流通領域誠信信用數據庫。做好與省商務廳誠信信用網、無錫市信用信息網的對接工作，依托無錫市場網原有的聯網信息渠道，及時反映全市商品批發專業市場商務誠信的最新動態，反映各會員單位的相關信用信息。
二、實施原則
1、全面落實工作責任，做到明確分工、任務到人、責任到崗，建立市商務局、市場協會和金橋副食品批發市場的良性互動、協調合作機制，按照分工定位，有效整合各方面的優勢和力量，為副食品行業商務誠信評級試點工作的深入開展提供有力保障和支持。
2、開展副食品行業商務誠信評級試點工作以規范市場經營行為、促進行業自律為目的，堅持協會與市場聯動，注重發揮市場和企業、個體工商戶的積極性，促進他們加大硬件設施投入，提升自身管理水平，堅持企業、個體工商戶自愿參加。
3、堅持誠信宣傳教育和誠信制度建設并重，利用多種形式開展誠信宣傳教育，營造副食品行業“以講誠信為榮，不講誠信為恥”的誠信經營氛圍。進一步完善副食品行業誠信等級分類管理制度，推動副食品行業誠信體系建設工作不斷深化。
4、評級費用實行專款專用，財務公開，并實施績效考核，評級實施方案和評級費用賬目要向會員代表大會或理事會公布。加大對評級試點工作的指導服務力度，發現問題要督促相關單位整改落實，確保副食品行業商務誠信評級試點工作的實施成效。
三、工作步驟
具體分三個階段：
（一）發動準備階段：（5月）
1、成立評級指導小組，小組成員為章永星、虞煥春、胡漢鈞、楊煥慶、楊四方、袁萍、吳建平、王炳偉、涂明，章永星任組長，虞煥春、胡漢鈞任副組長。聘請市商務局歐國君同志、市信用辦周海燕同志為顧問。
2、在指導小組的領導和協調下，對市場內企業、個體工商戶進行詳細調研，掌握基本狀況。同時開展各種形式的宣傳教育活動，營造商務誠信、食品安全的輿論氛圍，確定參加評級的企業、個體工商戶名單，并做好申報評級的登記工作。
3、依據《無錫市商務誠信體系建設方案》意見，聘請好第三方信用評級機構，由指導小組和第三方信用評級機構共同制定《無錫市副食品行業商務誠信評級試行辦法》和《無錫市副食品行業商務誠信評級指標體系》，報商務局、信用辦審核。
（二）委托評級階段：（6月—8月）
1、選擇5家企業、個體工商戶作為前期試點開展評級工作，對評級中發現的問題，有針對性的分析和研究，在統一平衡的基礎上，進一步完善評級指標體系和現場評估辦法。
2、配合第三方信用評級機構做好評級中的協調、溝通、聯絡工作，確保評級工作正常進行。評級工作嚴格按照《無錫市副食品行業商務誠信評級試行辦法》和《無錫市副食品行業商務誠信評級指標體系》進行。
3、由指導小組對第三方上報的評級單位進行復審，同時報商務局，通過后在無錫市商務誠信網、無錫市場網、無錫商報上予以公示。
（三）授牌總結階段（9月—11月）
1、召開總結授牌大會。對副食品行業誠信評級試點工作進行全面總結，重點總結目標任務的完成情況，提出進一步完善副食品行業誠信評級工作的建議和意見，由協會和評級機構組織進行授牌、發證工作。
2、建好信用信息平臺。把協會成員單位的基礎信用信息和金橋副食品市場企業、個體工商戶的基礎信用信息錄入數據庫，做好與省誠信信息平臺、市信用辦、商務局誠信平臺的對接工作。
3、做好評價結果推廣應用。評價結果在相關網站、大眾媒體上公開宣傳，對評級中具有代表性的先進企業、個體工商戶及時總結經驗加以推廣。同時將評價結果推薦給政府有關部門、金融機構，爭取他們的支持。制定好副食品行業相關門店的守信激勵、失信懲罰制度，會同金橋副食品批發市場對A級以上企業、個體工商戶予以信用積分累積和特色延伸服務，企業、個體工商戶可以在相關宣傳材料、媒體、商品銷售中使用等級評價標識。
無 錫 市 場 協 會
2016年5月3日
