無錫市市場監督管理局出臺“20條”措施促進民營經濟發展壯大
轉載：全球錫商聯盟 微信公眾號
無錫市場監管部門出臺“20條”
促進民營經濟發展壯大
為認真貫徹《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》、省委省政府《關于促進民營經濟發展壯大的若干措施》、市委市政府《關于進一步促進民營企業高質量發展的實施意見》精神，無錫市市場監督管理局于近日出臺“20條”措施，促進民營經濟發展壯大。
注：本文對原文件有所刪節，僅保留部分關鍵信息，具體細節和完整內容請參考原文。
加大政策支持
拓展民營企業發展空間
01進一步規范集群注冊登記管理
出臺經營主體集群注冊登記管理辦法。支持雙創示范基地、眾創空間等為初創期小微企業和個體工商戶提供低成本、高質量的工作空間作為經營場所開展集群注冊。
02推進重點領域許可告知承諾制改革
對重要工業產品(食品相關產品、化肥)生產許可、低風險食品生產許可、食品生產許可載明事項簡單變更以及化妝品生產許可延續等實施告知承諾。
03培育扶持個體工商戶發展
在全市范圍內推開“個轉企”“個體工商戶分型分類”等改革試點，全面開展個體工商戶分型分類培育，建立個體工商戶“名特優新”培育庫，打造便捷高效的轉型登記服務。
04深入開展融資服務
市區兩級對符合條件的民營企業知識產權質押貸款給予最高20%的貼息支持，單個企業最高不超過20萬元。支持金融機構開發符合民營企業特點的知識產權被侵權保險、海外侵權責任保險等產品，降低企業創新風險。
05優化藥械審評審批和進口備案服務
建立生物醫藥企業進口研發用物品“白名單”制度，提升進口便利化程度，實現“白名單”物品進口不需辦理《進口藥品通關單》。對列入全省創新醫療器械重點清單產品，提供一對一指導服務，助推創新藥械加速上市。
強化權益保障
激發民營企業發展活力
06強化知識產權和商業秘密保護
開展民營企業知識產權維權援助專項行動。完善海外知識產權維權服務機制。優化商業秘密保護“固定門診”+“專家巡診”服務，依托“錫心護密”小程序和在線公證平臺，幫助企業提升自主護密能力。
07減免檢驗檢測收費
市市場監管局直屬檢驗檢測機構減半收取全市個體工商戶委托的產品質量檢驗、計量檢測費用；繼續免收場地變更檢驗、口岸檢驗、進口化學藥品注冊檢驗等相關費用，同時開辟綠色通道，對納入優先審評審批程序的藥品給予優先檢驗。
08加強涉企價費整治
持續開展行業協會商會、中介機構、水電氣暖、金融服務等重點領域涉企違規收費專項整治，重點查處不落實價費減免政策和越權違規設立收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準、捆綁收費和附加不合理收費等行為，切實減輕民營企業負擔。
09促進知識產權高質量創造運用
優化預審主體注冊備案流程，將注冊備案審核周期壓縮至10個工作日以內。壓縮專利預審周期，全部預審案件在7個工作日以內出具預審結論。
10推動平臺經濟高質量發展
全面推進網絡交易監管領域“沙盒監管”“觸發式監管”工作。依托“錫網云監”綜合監測系統等平臺，為相關電商平臺提供證照在線校驗服務，創新推進證照信息標準化公示。
11推動廣告業高質量發展
加大廣告內容合規指導、數字廣告轉型發展的幫扶力度。做好產業融合發展，助推廣告業與地方特色產業深度融合。
12提供更加便捷的年報服務
對于2023年度全年備案為“歇業”的企業，實行年報簡化填報，允許歇業企業年報中的資產狀況信息全零申報。持續開展“大型企業逾期尚未支付中小企業款項”專項整治，通過簽訂承諾書、全面開展雙隨機檢查、集中約談等形式，推動逾期尚未支付中小企業款項的公示工作。
優化法治環境
提振民營企業發展信心
13持續優化公平競爭環境
穩步推進信息化審查，強化對涉及經營主體經濟活動的各類規章、規范性文件和政策措施的監測。強化反壟斷反不正當競爭合規指導和提醒告誡，綜合運用行政約談、指導整改等手段，指導民營企業防范化解競爭領域違法風險。
14創新實施服務型監管模式
建立健全源頭預防、事后回訪、信用修復、守信激勵等制度舉措，事前實施預警提示，向存在失信風險的企業精準發送預警，及時提醒企業糾偏。探索建立“全鏈路”信用修復機制2.0版，面向重點企業全面推行信用修復提醒的同時，進行二次比對，對于未能順利完成修復的重點企業開展“一對一 ”問診。
15全面壓減監督檢查頻次
推行“信用風險分類聯查”行業綜合監管模式，發布“一業一查”，在農貿市場、藥店、工業企業等11個領域實現“綜合查一次”。在食品、藥品、特種設備等重點領域推行“通用+專業”的信用風險分類監管模式，開展差異化精準化監管，實現對信用風險低的企業“無事不擾”。
16深入推行包容審慎監管
進一步擴大“陪伴式”監管的范圍，將更多符合條件的優秀主體納入監管白名單。堅持預防與治理、處罰與教育、執法與普法“三結合”，針對不同領域、不同性質違法行為，推進分類精準執法，依法對輕微違法行為免予處罰或從輕減輕處罰。
推進質量提升
增強民營企業發展動能
17深化質量提升行動
實施先進測量強基工程，深入開展“計量服務中小企業行” 活動，每年幫扶企業不少于600家。開展“質hui未來”質量特色系列活動，培訓企業首席質量官2500名以上。
18支持參與標準制定
充分發揮國家數字標準館無錫分館公共服務平臺作用，為企業提供高質量的標準化基礎服務，降低企業標準使用成本。支持民營企業主導和參與制修訂國際、國家、行業和地方標準，申報國家級和省級標準化試點項目。
19優化檢驗檢測服務
開展檢驗檢測服務產業優化升級幫扶 行動，每年為300家中小檢驗檢測機構免費提供標準動態跟蹤和標準文本服務。發揮國家級、省級檢驗檢測技術公共服務平臺作用，支持檢驗檢測機構拓展與知名認證機構的采信互認，推出更多的“一測多證”服務，節約企業檢測成本，助力產品拓展全球市場。
20實施質量品牌創優工程
聚焦“465”現代產業集群和 “3010”重點產業鏈建設，建立以全市創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、行業領軍企業等為重點的品牌培育庫，制訂“個性化品牌培育方案”。
